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河南:河南省人民政府關(guān)于明確政府工作報(bào)告提出的2025年重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知
河南省政府發(fā)布2025年重點(diǎn)工作任務(wù),明確各責(zé)任單位需制定具體落實(shí)方案并定期匯報(bào)進(jìn)展。重點(diǎn)涵蓋擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、綠色轉(zhuǎn)型、深化改革、對(duì)外開放、文化傳承及民生改善等領(lǐng)域,旨在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和安全穩(wěn)定。......
河南省人民政府
關(guān)于明確政府工作報(bào)告提出的2025年
重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知
豫政〔2025〕4號(hào)
各省轄市人民政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門:
現(xiàn)將《政府工作報(bào)告》提出的2025年重點(diǎn)工作任務(wù)予以分解并明確責(zé)任單位。各責(zé)任單位要盡快制定具體落實(shí)方案,逐項(xiàng)明確相關(guān)重點(diǎn)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),具體、可量化的工作進(jìn)度及主要措施等,于2025年2月底前上報(bào)省政府,并于3月25日、6月25日、9月25日前向省政府報(bào)告各項(xiàng)重點(diǎn)工作的季度進(jìn)展情況,12月25日前報(bào)告全年落實(shí)情況。各地、各部門要加強(qiáng)工作謀劃,采取有效措施,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合;有關(guān)精神文明建設(shè)、民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)、人才引育、體制機(jī)制改革、基層治理、航空航天及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重點(diǎn)工作,涉及省委相關(guān)部門和省法院、檢察院的工作職責(zé),各相關(guān)單位要加強(qiáng)與省委相關(guān)部門和省法院、檢察院溝通對(duì)接,確保工作如期推進(jìn)。省政府辦公廳要對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦,及時(shí)掌握和定期通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,確保年度重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。
一、更大力度推動(dòng)全方位擴(kuò)大內(nèi)需
?。ㄒ唬┘恿μ嵴裣M(fèi)。
1.實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù),完善勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制,釋放消費(fèi)潛能。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財(cái)政廳、文化和旅游廳、人力資源社會(huì)保障廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,更新汽車50萬輛、家電800萬臺(tái),實(shí)施設(shè)備更新項(xiàng)目3000個(gè),工業(yè)設(shè)備投資增長10%。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、民政廳、供銷社等相關(guān)部門、單位,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)消費(fèi),培育壯大數(shù)字、綠色、智能等消費(fèi)熱點(diǎn),積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)。(省發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、民政廳、教育廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推動(dòng)百貨店和購物中心開展“一店一策”改造,培育“小而美”“專而精”特色店鋪。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人行河南省分行、河南證監(jiān)局、省供銷社等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.支持鄭州、洛陽建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,抓好開封、鶴壁、商丘等城市一刻鐘便民生活圈全國試點(diǎn),培育10個(gè)省級(jí)品牌消費(fèi)集聚區(qū),爭創(chuàng)10個(gè)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。(省商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門,鄭州、洛陽、開封、鶴壁、商丘市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng),培育一批放心商店、放心市場、放心網(wǎng)店、放心餐飲,著力營造安心、省心、舒心的消費(fèi)環(huán)境。(省市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、文化和旅游廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┘恿U(kuò)大投資。
7.高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目建設(shè)。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、教育廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.加快建設(shè)雄商高鐵、平漯周高鐵、鄭州南站,開工焦?jié)迤?、南信合高鐵。(省發(fā)展改革委、中國鐵路鄭州局集團(tuán)、河南鐵建投集團(tuán)等相關(guān)部門、單位,相關(guān)省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.建成沿黃高速公路等項(xiàng)目,通車總里程突破1萬公里。(省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、河南交投集團(tuán)等相關(guān)部門、單位,相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.開工建設(shè)商丘機(jī)場,加快鄭州新鄭國際機(jī)場三期擴(kuò)建和周口、潢川、魯山等機(jī)場前期工作。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、中豫航空集團(tuán)等相關(guān)部門、單位,鄭州、商丘、周口、信陽、平頂山市政府,航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.建成周口港中心作業(yè)區(qū)一期工程,加快沙潁河、淮河、唐河等13個(gè)港航項(xiàng)目進(jìn)度。(省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、水利廳、河南交投集團(tuán)、中豫港務(wù)集團(tuán),相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.建成袁灣水庫主體工程,推進(jìn)昭平臺(tái)水庫擴(kuò)容、白龜山水庫除險(xiǎn)加固,加快出山店、前坪水庫灌區(qū)建設(shè),開工趙口灌區(qū)現(xiàn)代化改造等工程。(省水利廳、發(fā)展改革委,相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.加快三門峽盆地油氣資源接續(xù)基地建設(shè)。(省自然資源廳、地質(zhì)局、豫地科技集團(tuán)、三門峽市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.建成信陽五岳、開工濟(jì)源逢石河抽水蓄能電站,實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目800個(gè)。(省發(fā)展改革委、電力公司,相關(guān)省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.深入推進(jìn)“雙百”工程,實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè),完成投資1萬億元。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
?。ㄈ┘恿Ψ€(wěn)住樓市。
16.用好地方政府專項(xiàng)債支持盤活閑置存量土地、新增土地儲(chǔ)備以及收購存量商品房等政策,新增保障性住房5.7萬套。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.推動(dòng)城市閑置房產(chǎn)向旅居長租功能房轉(zhuǎn)變。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、公安廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效,全面完成保交房項(xiàng)目交付任務(wù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地方金融管理局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.擴(kuò)大商品房“以舊換新”“賣舊買新”規(guī)模,大力支持剛性和改善性住房需求。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子,拓展“物業(yè)+生活服務(wù)”,更好滿足群眾高品質(zhì)生活需求。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、地方金融管理局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
?。ㄋ模?qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
21.加快建設(shè)北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等一流大學(xué)鄭州研究院,建成國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)工程。(省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、科學(xué)院、鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.支持省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展,聯(lián)動(dòng)建設(shè)省中醫(yī)藥科學(xué)院、省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院,加快中原細(xì)胞和基因治療等特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)。(省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、藥監(jiān)局、疾控局、醫(yī)學(xué)科學(xué)院等相關(guān)部門、單位,航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.開展中原農(nóng)谷建設(shè)新一輪三年行動(dòng),推動(dòng)中原農(nóng)谷與周口國家農(nóng)高區(qū)協(xié)同發(fā)力。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、發(fā)展改革委、農(nóng)科院,新鄉(xiāng)、周口市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24.支持中原農(nóng)谷與崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室深度合作,支持嵩山、神農(nóng)等實(shí)驗(yàn)室成為國家實(shí)驗(yàn)室基地,支持隧道掘進(jìn)裝備等領(lǐng)域創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心,力爭高能物理研究中心大科學(xué)裝置納入國家規(guī)劃。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)科院、科學(xué)院、新鄉(xiāng)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
25.聚焦28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,通過“揭榜掛帥”“PI制”等方式,實(shí)施超硬材料功能化應(yīng)用、通算智算超算融合發(fā)展、可再生能源高值利用等20個(gè)重大科技專項(xiàng)。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
26.創(chuàng)新“實(shí)驗(yàn)室+產(chǎn)業(yè)化公司”等成果轉(zhuǎn)化模式,開展專利成果“先免費(fèi)試用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化”試點(diǎn),推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用,技術(shù)合同成交額超過2300億元。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。?qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
27.支持鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目、建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,支持科研院所、高等院校與企業(yè)開展嵌入式合作。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28.高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,加快實(shí)現(xiàn)營收1億元以上企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)、5億元以上企業(yè)有標(biāo)志性研發(fā)成果、10億元以上企業(yè)有創(chuàng)新聯(lián)合體、100億元以上企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè),企業(yè)研發(fā)投入增長15%以上。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
29.高新技術(shù)企業(yè)總量超過1.4萬家。(省科技廳牽頭負(fù)責(zé))
(七)強(qiáng)化一流創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建。
30.深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。(省科技廳牽頭負(fù)責(zé))
31.改革省級(jí)科技計(jì)劃體系,完善省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制,賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán),全面推開職務(wù)科技成果賦權(quán)和單列管理改革。(省科技廳、財(cái)政廳、教育廳、科學(xué)院等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32.完善人才評(píng)價(jià)和政策支持體系,大力引進(jìn)頂尖科學(xué)家等高端人才,加大對(duì)本土領(lǐng)軍人才、潛力人才支持力度,提高青年人才承擔(dān)科技項(xiàng)目比重。(省人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、教育廳、財(cái)政廳、科學(xué)院等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33.加強(qiáng)對(duì)重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,實(shí)施科技型企業(yè)首貸破冰、信用貸擴(kuò)面行動(dòng),引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技,助力科技企業(yè)喬木參天、灌木成林。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、地方金融管理局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、更大力度推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
?。ò耍┩怀黾夯l(fā)展。
34.開展先進(jìn)制造業(yè)集群提升行動(dòng),支持新型電力裝備、現(xiàn)代食品等產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)國家先進(jìn)制造業(yè)集群,推出第二批專精特新細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)7大產(chǎn)業(yè)集群成體系成支柱成支撐。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
35.支持比亞迪、上汽、奇瑞、宇通等企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì),力爭整車產(chǎn)量200萬輛、新能源汽車140萬輛。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,鄭州、開封市政府,航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
36.支持超聚變、鄭州合晶、華為安馳等企業(yè)做大做強(qiáng),加快洛陽石化百萬噸乙烯、漯河金海千億級(jí)氟硅新材料項(xiàng)目建設(shè)。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳,鄭州、洛陽、漯河市政府,航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
37.支持平煤神馬等5家企業(yè)建設(shè)世界一流企業(yè),培育國家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)10家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)1000家,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2500家。(省工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、科技廳、地方金融管理局,相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38.持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革,精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ň牛┩怀鰯?shù)字化轉(zhuǎn)型。
39.深入推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng),打造數(shù)字化宏大應(yīng)用場景,實(shí)現(xiàn)規(guī)上制造企業(yè)智能應(yīng)用場景全覆蓋,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
40.提升省算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)功能,構(gòu)建全省一體化算力網(wǎng),推進(jìn)全省信創(chuàng)云網(wǎng)建設(shè),開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營,做強(qiáng)鄭州數(shù)據(jù)交易中心。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、行政審批政務(wù)信息管理局、通信管理局、豫信電科集團(tuán)、鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
41.推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
42.加快5G—A商用部署,爭創(chuàng)國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。(省通信管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
43.加快鄭州、鶴壁、新鄉(xiāng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)。(省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳,鄭州、鶴壁、新鄉(xiāng)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)突出未來產(chǎn)業(yè)培育。
44.瞄準(zhǔn)人形機(jī)器人、高端儀器裝備等賽道,開發(fā)具身智能整機(jī)產(chǎn)品,建設(shè)鄭州智能傳感谷,培育壯大未來制造產(chǎn)業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
45.瞄準(zhǔn)量子科技、人工智能、元宇宙、區(qū)塊鏈等,加快建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域垂直大模型,培育壯大未來信息產(chǎn)業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
46.瞄準(zhǔn)碳基新材料、先進(jìn)功能材料等,推動(dòng)電子級(jí)金剛石、高純石英等新一代電子材料創(chuàng)新發(fā)展,支持鄭州、洛陽、平頂山、濟(jì)源等地打造高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群,培育壯大未來材料產(chǎn)業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、豫地科技集團(tuán),鄭州、洛陽、平頂山市政府,濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
47.瞄準(zhǔn)新型儲(chǔ)能、氫能等,加快建設(shè)鄭汴洛濮氫走廊、鄭洛新焦鋰電池產(chǎn)業(yè)帶,培育壯大未來能源產(chǎn)業(yè)。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳,鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
48.瞄準(zhǔn)衛(wèi)星及應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)等,抓好鶴壁衛(wèi)星、安陽無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),培育壯大未來空間產(chǎn)業(yè)。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,鶴壁、安陽市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
49.瞄準(zhǔn)生物工程、高端醫(yī)療器械等,加快體外診斷產(chǎn)品、康復(fù)醫(yī)療器械等研發(fā)制造,培育壯大未來健康產(chǎn)業(yè)。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
50.加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能低空飛行器等新一代智能終端場景應(yīng)用,催生一批高成長性的新產(chǎn)業(yè)新賽道。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興
?。ㄊ唬?shí)施糧食產(chǎn)能提升工程。
51.扛牢糧食安全重任,嚴(yán)守耕地紅線,深入推進(jìn)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),建設(shè)1500萬畝小麥、2000萬畝玉米高產(chǎn)示范區(qū),新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500萬畝。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、財(cái)政廳、水利廳、糧食和儲(chǔ)備局、電力公司、氣象局、農(nóng)發(fā)行河南省分行、國開行河南省分行、省供銷社,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
52.實(shí)施農(nóng)村溝渠連通整治三年行動(dòng),加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,加強(qiáng)科技裝備支撐,提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、氣象局、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
53.落實(shí)種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面增效,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、糧食和儲(chǔ)備局、地方金融管理局、河南金融監(jiān)管局、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
54.加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,開展糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲(chǔ)備局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、供銷社等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ?shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)工程。
55.學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)片區(qū)化、組團(tuán)式發(fā)展,培育20個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
56.推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、水利廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、民政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
57.持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快污水、垃圾、黑臭水體治理,健全管護(hù)長效機(jī)制。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
58.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、自然資源廳、財(cái)政廳、文物局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
59.健全鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程,積極開展移風(fēng)易俗。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、司法廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ?shí)施農(nóng)民持續(xù)增收工程。
60.深化“萬企興萬村”行動(dòng),做好“土特產(chǎn)”文章,大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),因地制宜、多措并舉發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),培育壯大糧油、畜牧、特色果蔬等產(chǎn)業(yè)集群,打造一批超百億、超千億產(chǎn)業(yè)鏈,做強(qiáng)“豫農(nóng)優(yōu)品”品牌。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省糧食和儲(chǔ)備局、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、供銷社、工商聯(lián)等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
61.加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)(育種)人工智能應(yīng)用基地。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、通信管理局、豫信電科集團(tuán)等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
62.健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,打造“豫農(nóng)技工”品牌,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)強(qiáng)能增效,探索閑置農(nóng)房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式,促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民多元增收。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、供銷社等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
63.加大防止返貧監(jiān)測幫扶力度,讓脫貧成果更加鞏固、成效更可持續(xù)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé))
五、更大力度推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化
(十四)提升鄭州都市圈能級(jí)。
64.推進(jìn)鄭州國家中心城市市域一體化,優(yōu)化主城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度和人口密度,強(qiáng)化科技創(chuàng)新、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、人文交往等能力,加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式,持續(xù)提升綜合實(shí)力和發(fā)展能級(jí)。(省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省政府外辦等相關(guān)部門,鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
65.編制鄭州航空港區(qū)新十年發(fā)展規(guī)劃,加快航空樞紐港、國際陸港等功能片區(qū)開發(fā)建設(shè)。(省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團(tuán)、河南郵政分公司、中豫航空集團(tuán)、中豫港務(wù)集團(tuán)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
66.支持中牟新區(qū)加快建設(shè),提速推進(jìn)鄭開同城化。(省發(fā)展改革委等相關(guān)部門,鄭州、開封市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
67.深化鄭汴許協(xié)同發(fā)展,支持鄭開、鄭新、鄭焦等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。(省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳,鄭州、開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作市政府,航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
68.加快漯河、平頂山融入都市圈步伐。(省發(fā)展改革委牽頭,漯河、平頂山市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ澹┨嵘齾^(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。
69.建強(qiáng)洛陽中原城市群副中心城市,培育壯大智能裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè),加快沉浸演藝等文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),聯(lián)動(dòng)濟(jì)源、三門峽加快豫西轉(zhuǎn)型發(fā)展。(省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳等相關(guān)部門,洛陽、三門峽市政府,濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
70.提升南陽省域副中心城市功能,打造高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心,聯(lián)動(dòng)信陽、駐馬店構(gòu)建豫南綠色產(chǎn)業(yè)體系。(省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門,南陽、信陽、駐馬店市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
71.支持商丘、周口聯(lián)動(dòng)放大交通區(qū)位優(yōu)勢,加大豫東地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。(省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門,商丘、周口市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
72.健全安濮鶴多層級(jí)協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)豫北跨區(qū)域合作。(省發(fā)展改革委牽頭,安陽、濮陽、鶴壁市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
73.持續(xù)推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展。(省發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
74.深化省際毗鄰地區(qū)合作,加快建設(shè)蘇信合作產(chǎn)業(yè)園。(省發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┨嵘h域綜合承載能力。
75.深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳等相關(guān)部門,各省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
76.培育一批全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)總量千億縣、財(cái)政收入百億縣、城區(qū)人口超50萬縣。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳等相關(guān)部門,各省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
77.實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升工程,推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、人口就近就業(yè)。(省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、教育廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、人力資源社會(huì)保障廳,各省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
78.加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,全省常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%。(省發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ撸┨嵘鞘泄δ芷焚|(zhì)。
79.開展城市更新和安全韌性提升行動(dòng),加強(qiáng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施城市更新項(xiàng)目3910個(gè),改造城中村416個(gè)、老舊小區(qū)1459個(gè),統(tǒng)籌改造一批老舊街區(qū)、廠區(qū)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、應(yīng)急管理廳、國動(dòng)辦、財(cái)政廳等相關(guān)部門,鄭州、洛陽、南陽市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
80.加強(qiáng)無障礙環(huán)境、適老化設(shè)施建設(shè),建成一批完整社區(qū)。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
81.運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù),推動(dòng)管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,加強(qiáng)生活環(huán)境、交通秩序、低洼易澇整治,讓城市干凈整潔、有里有面、充滿生機(jī)活力。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、行政審批政務(wù)信息管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、更大力度推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型
?。ㄊ耍┲紊鷳B(tài)安全屏障。
82.深入實(shí)施“凈水入黃河”工程,推進(jìn)礦山環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù),全面完成秦嶺東段洛河流域保護(hù)和修復(fù)工程,修復(fù)黃河流域濕地1.1萬畝,抓好伊洛河等重點(diǎn)支流綜合治理,建設(shè)美麗幸福母親河。(省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、河南黃河河務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
83.扎實(shí)推進(jìn)豫東、豫西水資源優(yōu)化配置工程,開工新安提黃改造工程,統(tǒng)籌推進(jìn)豫北、豫南和豫西南山丘區(qū)水網(wǎng)建設(shè),加快省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。(省水利廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
84.完成營造林130萬畝。(省林業(yè)局負(fù)責(zé))
85.加強(qiáng)南水北調(diào)核心水源區(qū)和干渠沿線周邊生態(tài)治理,推進(jìn)五里川河流域綜合治理,確?!耙汇逅览m(xù)北上”。(省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局,相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ牛┥罨廴痉乐喂?jiān)。
86.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理,實(shí)施重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)管理,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
87.支持焦作、新鄉(xiāng)一體推進(jìn)海河源頭綜合治理,南陽、信陽、駐馬店協(xié)同開展淮河流域治理。(省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、林業(yè)局,焦作、新鄉(xiāng)、南陽、信陽、駐馬店市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
88.加強(qiáng)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
89.實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
90.健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))
91.持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))
?。ǘ┘涌旃?jié)能降碳增效。
92.推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型,實(shí)施200個(gè)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
93.加快國家碳計(jì)量中心(河南)建設(shè)。(省市場監(jiān)管局、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、河南檢驗(yàn)集團(tuán)等部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
94.嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制,推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造全覆蓋,建成100個(gè)綠色工廠、10個(gè)超級(jí)能效工廠。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
95.推動(dòng)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用,支持新型基礎(chǔ)設(shè)施綠電直供。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
96.實(shí)施交通運(yùn)輸設(shè)備綠色轉(zhuǎn)型工程,重型載貨車輛綠色替代率50%以上。(省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
97.新建建筑全面執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
98.完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、供銷社、河南投資集團(tuán)等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
99.倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式,促進(jìn)人與自然和諧共生。(省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、教育廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、更大力度推動(dòng)深層次改革和高水平開放
?。ǘ唬┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革。
100.發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,抓好標(biāo)志性改革舉措落地見效。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
101.高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域重組整合,構(gòu)建以管資本為主的穿透式監(jiān)管體系。(省政府國資委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
102.出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)開展民營企業(yè)家“百千萬”培訓(xùn),引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、工商聯(lián)等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
103.有效平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,支持企業(yè)家敢闖敢干敢投,以恒心辦恒業(yè)。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、公安廳、司法廳、地方金融管理局、稅務(wù)局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、省工商聯(lián)等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
104.加快金融改革發(fā)展,完成河南農(nóng)商銀行組建,完善中小金融機(jī)構(gòu)功能定位和治理機(jī)制,落實(shí)無還本續(xù)貸擴(kuò)圍政策,完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,社會(huì)融資規(guī)模增量1萬億元。(省地方金融管理局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省政府國資委、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、河南農(nóng)商聯(lián)合銀行,相關(guān)省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
105.支持鄭州商品交易所加快品種工具創(chuàng)新。(省地方金融管理局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲(chǔ)備局、河南證監(jiān)局、鄭州商品交易所、鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
106.深化土地、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革。(省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、行政審批政務(wù)信息管理局、豫信電科集團(tuán)等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
107.持續(xù)推進(jìn)“五水綜改”。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省政府國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
108.有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
109.統(tǒng)籌抓好集體林權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生、供銷等領(lǐng)域改革。(省林業(yè)局、衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、醫(yī)保局、供銷社等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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110.高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,主動(dòng)對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,持續(xù)開展首創(chuàng)性、集成式改革探索,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、智能制造、文化貿(mào)易、涉外法律服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,支持航空港區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、司法廳、鄭州海關(guān)等相關(guān)部門,鄭州市政府、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
111.高水平建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲路”,推進(jìn)鄭州—吉隆坡、鄭州—墨西哥城等“雙樞紐”建設(shè),加快建設(shè)中國郵政航空樞紐,做強(qiáng)中豫航空集團(tuán),鄭州機(jī)場貨郵吞吐量100萬噸。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、鄭州海關(guān)、省郵政管理局、河南郵政分公司、中豫航空集團(tuán)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
112.高質(zhì)量建設(shè)中歐班列(鄭州)集結(jié)中心,建成投用鄭州國際陸港核心功能區(qū),拓展歐洲、中亞、東盟線路,開行班列4000班次。(省政府辦公廳、省財(cái)政廳、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團(tuán)、河南投資集團(tuán)、中豫港務(wù)集團(tuán)、鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
113.推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式,支持布局重點(diǎn)樞紐城市海外貨站和海外倉。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
114.培育壯大外貿(mào)新動(dòng)能,積極拓展綠色貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易,新增有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1000家以上。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)等相關(guān)部門,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)深化一流營商環(huán)境建設(shè)。
115.積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,糾正行業(yè)壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法,破除隱性壁壘,促進(jìn)商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。(省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、財(cái)政廳、商務(wù)廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
116.實(shí)施降低社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)智慧高速、智慧物流園區(qū)等新型設(shè)施建設(shè),加快健全多式聯(lián)運(yùn)體系,支持企業(yè)提升物流管理水平和社會(huì)化程度,社會(huì)物流總費(fèi)用與生產(chǎn)總值的比率再下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。(省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、通信管理局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
117.健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,加快高頻政務(wù)服務(wù)跨城通辦,實(shí)現(xiàn)“無感”審批、高效辦理。(省政府辦公廳、省行政審批政務(wù)信息管理局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
118.提升“萬人助萬企”服務(wù)專業(yè)化水平,加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通交流,深入開展產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接、用工對(duì)接,推動(dòng)各類惠企政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享,加大清理拖欠企業(yè)賬款力度,全力助企穩(wěn)企強(qiáng)企。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省商務(wù)廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省政府國資委、省發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局、地方金融管理局、稅務(wù)局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
119.實(shí)施規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,著力糾治小錯(cuò)重罰、多頭處罰,讓各類經(jīng)營主體吃下定心丸、安心謀發(fā)展。(省司法廳牽頭,省行政審批政務(wù)信息管理局,省市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等有行政執(zhí)法權(quán)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、更大力度推動(dòng)文化傳承發(fā)展
(二十四)塑造文旅文創(chuàng)新品牌。
120.提升黃帝故里、老家河南、華夏古都、中國功夫等IP影響力,增強(qiáng)“行走河南·讀懂中國”品牌效應(yīng)。(省文化和旅游廳、廣電局、體育局等相關(guān)部門,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
121.加快建設(shè)黃河古都群世界級(jí)旅游目的地,實(shí)施隋唐洛陽城等重點(diǎn)項(xiàng)目,支持鄭州、開封創(chuàng)建國家級(jí)文旅消費(fèi)示范城市。(省文化和旅游廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等相關(guān)部門,鄭州、開封、洛陽市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
122.開展文旅產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)三年行動(dòng),拓展文博研學(xué)、休閑康養(yǎng)、數(shù)字演藝等文旅新業(yè)態(tài),支持鄭州打造“微短劇創(chuàng)作之都”。(省文化和旅游廳、民政廳、廣電局等相關(guān)部門,鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
123.深入實(shí)施“引客入豫”行動(dòng),開展“四季河南”等特色文旅活動(dòng),打造“孔子周游列國”等精品旅游線路,讓海內(nèi)外游客在中原大地暢享山水盛景、品悟人文神韻。(省文化和旅游廳牽頭,相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)彰顯文化遺產(chǎn)新魅力。
124.加快打造殷墟甲骨文中華文化新地標(biāo),建設(shè)仰韶文化新高地,推動(dòng)雙槐樹、平糧臺(tái)等考古遺址公園建設(shè),打造大遺址保護(hù)利用走廊,加快國家文化公園河南段建設(shè),建成漢魏故城遺址博物館、開封懸河文化展示館。(省文化和旅游廳、發(fā)展改革委、文物局等相關(guān)部門,相關(guān)省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
125.推動(dòng)二里頭遺址、萬里茶道河南段申遺,加強(qiáng)賈湖遺址保護(hù)。(省文物局,相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
126.加大保護(hù)名城、保護(hù)文物、保護(hù)古建筑的投入,加強(qiáng)文物研究闡釋和展示傳播,實(shí)施文物保護(hù)利用數(shù)字化工程,開發(fā)數(shù)字大遺址等文旅產(chǎn)品,讓星羅棋布的文化遺產(chǎn)活起來、火起來。(省文物局、文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)擴(kuò)大文化服務(wù)新供給。
127.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建,培育時(shí)代新風(fēng)新貌。(省文化和旅游廳、廣電局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
128.實(shí)施文化文藝精品打造工程,建設(shè)高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍,激勵(lì)文藝工作者出精品、攀高峰。(省文化和旅游廳、廣電局、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
129.舉辦河南第四屆全民閱讀大會(huì),擴(kuò)容提質(zhì)書香河南公共文化平臺(tái)。(省文化和旅游廳、中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
130.辦好老年大學(xué)。(省教育廳、發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
131.培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。(省文化和旅游廳、廣電局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安廳、通信管理局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
132.組織“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”等文化惠民活動(dòng),推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)文化資源下沉,叫響《梨園春》等知名品牌,推動(dòng)豫劇振興發(fā)展,創(chuàng)新辦好民間文化活動(dòng),讓群眾在喜聞樂見的活動(dòng)中汲取營養(yǎng)、悅享生活。(省文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé))
九、更大力度推動(dòng)民生持續(xù)改善
(二十七)努力讓就業(yè)更充分。
133.實(shí)施好重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃,用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策,支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗,破解高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)難點(diǎn),新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人。(省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、教育廳、稅務(wù)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
134.實(shí)施好大規(guī)模技能培訓(xùn)提升行動(dòng),完成職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次,新增高技能人才65萬人。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé))
135.加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。(省人力資源社會(huì)保障廳、司法廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
136.辦好第三屆全國職業(yè)技能大賽。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府國資委等相關(guān)部門,鄭州市政府、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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137.推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,公辦園在園幼兒超過50%。(省教育廳牽頭,省財(cái)政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
138.加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。(省教育廳牽頭,省財(cái)政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
139.實(shí)施普通高中內(nèi)涵建設(shè)工程,保障新高考平穩(wěn)實(shí)施。(省教育廳牽頭,省財(cái)政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
140.推進(jìn)新一輪職業(yè)學(xué)?!半p高工程”建設(shè)。(省教育廳牽頭,省財(cái)政廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
141.推動(dòng)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)提質(zhì)晉位、第二梯隊(duì)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)突破,加快河南電子科技大學(xué)(籌)、鄭州航空航天大學(xué)(籌)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省教育廳牽頭,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等相關(guān)部門,鄭州、開封市政府,航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
142.辦好中國國際大學(xué)生創(chuàng)新大賽。(省教育廳牽頭,省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、公安廳、鄭州大學(xué)、鄭州市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
143.實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng),打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。(省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
144.加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,推進(jìn)校園安全管理規(guī)范化長效化,用心呵護(hù)學(xué)生成長成才。(省教育廳、公安廳、衛(wèi)生健康委、民政廳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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145.提升國家區(qū)域醫(yī)療中心功能,建成北京天壇醫(yī)院河南醫(yī)院等5家醫(yī)院。(省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等相關(guān)部門,相關(guān)省轄市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
146.推進(jìn)53個(gè)國家中醫(yī)優(yōu)勢??坪?個(gè)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。(省衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé))
147.加快建設(shè)國家和省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心。(省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、疾控局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
148.實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,高質(zhì)量建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體,新增100所達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力的縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。(省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
149.建好用好群眾身邊的體育設(shè)施,廣泛開展全民健身活動(dòng)。(省體育局牽頭負(fù)責(zé))
150.深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。(省衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé))
(三十)努力讓社會(huì)保障更完善。
151.穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。(省人力資源社會(huì)保障廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
152.提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)低保、孤兒基本生活最低養(yǎng)育和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)。(省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、民政廳、醫(yī)保局、殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
153.完善基本醫(yī)保門診保障機(jī)制,加快建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。(省醫(yī)保局、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
154.健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升100家縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型,建成1000個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn),培育100個(gè)養(yǎng)老服務(wù)品牌企業(yè),新增或改造提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位2.4萬張。(省民政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
155.完善生育支持政策體系。(省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
156.加強(qiáng)低收入人口救助幫扶,健全分層分類社會(huì)救助體系。(省民政廳牽頭負(fù)責(zé))
157.辦好十項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事,著力解決群眾的急難愁盼問題。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
十、更大力度推動(dòng)發(fā)展和安全良性互動(dòng)
?。ㄈ唬?qiáng)化安全生產(chǎn)管理。
158.堅(jiān)持“三管三必須”,壓實(shí)全行業(yè)全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任。(省應(yīng)急管理廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、消防救援總隊(duì)等相關(guān)部門,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
159.深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),實(shí)施一批人防、技防、工程防、管理防等措施,提升本質(zhì)安全能力水平。(省應(yīng)急管理廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、省政府國資委、省消防救援總隊(duì)等相關(guān)部門,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
160.嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。(省市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲(chǔ)備局、藥監(jiān)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
161.堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(省應(yīng)急管理廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、省政府國資委、省消防救援總隊(duì)等相關(guān)部門,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┨岣叻罏?zāi)減災(zāi)能力。
162.完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施工程體系和救災(zāi)物資保障體系,健全氣象、水文、地震和地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),有效防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。(省應(yīng)急管理廳、水利廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、糧食和儲(chǔ)備局、氣象局、地震局、消防救援總隊(duì)、地質(zhì)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
163.加強(qiáng)應(yīng)急廣播、基層應(yīng)急管理體系和救援力量建設(shè),強(qiáng)化安全教育和應(yīng)急演練,提升全民應(yīng)急避險(xiǎn)自救互救意識(shí)和能力。(省應(yīng)急管理廳、廣電局、財(cái)政廳、糧食和儲(chǔ)備局、消防救援總隊(duì)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十三)防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
164.高效推進(jìn)地方債務(wù)置換,實(shí)行地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理,堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)。(省財(cái)政廳、發(fā)展改革委等相關(guān)部門,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
165.管好用好公共資金,壓實(shí)分級(jí)責(zé)任,推動(dòng)財(cái)力向基層和困難地區(qū)下沉,兜牢基層“三保”底線。(省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé))
166.穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。(省地方金融管理局牽頭,人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、河南農(nóng)商聯(lián)合銀行、中原銀行等相關(guān)部門、單位,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ模┨嵘鐣?huì)治理水平。
167.創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善基層治理體系,推進(jìn)信訪工作法治化,加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè),積極預(yù)防化解各類矛盾糾紛。(省司法廳、公安廳、信訪局等相關(guān)部門,各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
168.深入開展法治宣傳教育。(省司法廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
169.引導(dǎo)支持社會(huì)組織、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展,保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。(省民政廳、教育廳、共青團(tuán)、紅十字會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
170.深化社會(huì)治安整體防控體系建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,以高效能治理守護(hù)好萬家燈火、社會(huì)安寧。(省公安廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
河南省人民政府
2025年1月26日
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