關于印發(fā)遼寧省2024年迎峰度夏電力保供方案的通知

遼寧省工業(yè)和信息化廳 · 2024-06-27 15:54:34

遼寧省2024年迎峰度夏電力保供方案旨在確保電力安全可靠供應,面對可能的供需緊平衡狀態(tài),采取了包括電煤儲備、發(fā)電機組管理、核電安全運行、電力預測、省間資源調配、需求側管理、電網(wǎng)維護、網(wǎng)絡安全、緊急應對、用戶服務等一系列措施。方案強調各部門協(xié)作,建立保供協(xié)調機制,定期報告和應急處理制度,以保障電力系統(tǒng)的平穩(wěn)運行和民生用電需求。......

遼工信電力202486

各市人民政府,省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委金融辦,省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省應急管理廳,省沈撫示范區(qū)管委會,東北能源監(jiān)管局,國網(wǎng)東北分部,省電力公司,遼寧電力交易中心,中國鐵路沈陽局集團有限公司,各發(fā)電企業(yè):

  經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《遼寧省2024年迎峰度夏電力保供方案》印發(fā)給你們,請按照文件部署和要求執(zhí)行。

  遼寧省工業(yè)和信息化廳

  2024621

  遼寧省2024年迎峰度夏電力保供方案

  遼寧省2024年迎峰度夏負荷高峰期,預計最大用電負荷達到3950萬千瓦,同比增長6.67%。省內穩(wěn)定電源全部并網(wǎng)運行,疊加省外受電,最大供電能力可達到4167萬千瓦,預留200萬千瓦事故備用后,電力供需將處于更加緊平衡狀態(tài),如出現(xiàn)聯(lián)絡線凈受入電力大幅下降或極端天氣等情況,電力供應形勢將向偏緊轉變。為保障電力供應平穩(wěn)可靠,特制定本方案。

  一、總體要求

  深入貫徹黨中央、國務院關于電力供應保障的決策部署,認真落實國家發(fā)展改革委和省委、省政府工作要求,以確保遼寧省電力安全可靠供應為目標。堅持人民至上,以保障民生、保障重點用戶、保障生產安全為重點,在發(fā)電、用電、政策管理各層面形成合力,全面確保遼寧省電力系統(tǒng)平穩(wěn)運行和電力可靠供應,為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的供電環(huán)境。

  二、工作目標

  緊緊圍繞“安全、可靠、穩(wěn)定供電”的目標,提高電網(wǎng)電力平衡預測能力和精度,保障全省電煤穩(wěn)定供應,保持省內發(fā)電機組狀態(tài)良好,增加尖峰時段聯(lián)絡線凈受入電力,保證我省電力供需基本平衡。通過加強需求側管理、合理編制有序用電方案和極端情況應急預案等,積極應對可能出現(xiàn)的電力供應缺口。

  三、重點任務

  (一)加強電煤供應和儲備。6月中旬前,按平均80%負荷率計算,省直調電廠電煤庫存提升至15天以上,電煤庫存15天以下省直調電廠實現(xiàn)動態(tài)清零。加強燃煤電廠電煤監(jiān)測預警,細化供、耗、存、運等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,確保數(shù)據(jù)真實準確。做好電煤中長期合同履約監(jiān)管工作。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省電力公司、中國鐵路沈陽局集團有限公司、各發(fā)電企業(yè))

  (二)做好物資運輸協(xié)調。做好電煤等重點物資鐵路、水路(港口)、公路等運輸保障,加強鐵路運輸運力組織,提高港口倉儲能力和接卸效率,做好公路運輸應急運力保障。針對極端天氣制定應對方案,降低對電煤裝卸、運輸?shù)挠绊憽?/font>(責任單位:省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、中國鐵路沈陽局集團有限公司、各發(fā)電企業(yè))

  (三)提升可靠發(fā)電機組供電能力。加強發(fā)電設備運維管理,提高設備可靠性,充分運用東北電力輔助服務市場旋轉備用交易機制,引導燃煤火電機組提高頂尖峰出力。各發(fā)電企業(yè)要加強安全生產管理,保證機組按照調度指令應發(fā)盡發(fā)。推動高背壓機組改造還原,具備非供暖期運行條件。做好蓄水儲能保障,密切跟蹤來水變化,精確實施水庫運行優(yōu)化調度,桓仁主力水庫水位汛前消落至290水位,汛末蓄水至300水位,確保水電具備60萬千瓦的頂峰發(fā)電能力。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、東北能源監(jiān)管局、省電力公司、各發(fā)電企業(yè))

  (四)加強地方火電和自備電廠管理。在新機并網(wǎng)、調度運行、發(fā)電計劃、機組檢修、發(fā)電考核、調度數(shù)據(jù)接入等方面對地方電廠和自備電廠嚴格管理。地方電廠和自備電廠要滿足安全技術要求,服從調度指令,對違反規(guī)定的電廠要依規(guī)追究責任。通過日調度機制建立管理臺賬,掌握機組發(fā)電量、出力受阻、啟停機、電煤來耗及庫存變化等情況。挖掘機組發(fā)電能力,做到應發(fā)盡發(fā),穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。引導地方火電和自備電廠合理組織燃料配比,合理利用余熱、余壓、余氣發(fā)電機組安排生產,確保燃料供應穩(wěn)定,完成在運機組消缺,有效緩解火電出力受阻對電網(wǎng)供電能力的影響。(責任單位:各市人民政府、省工業(yè)和信息化廳、省電力公司)

  (五)規(guī)范火電機組檢修和改造管理。按照《遼寧省火電機組檢修管理規(guī)定》,規(guī)范火電機組檢修管理。根據(jù)電力供需形勢,合理制定火電機組的檢修容量上限,統(tǒng)籌多種作業(yè)結合,避免重復停機。逐一甄別制定檢修計劃,7月上旬前帶病運行的燃煤火電機組完成檢修,7月下旬至8月上旬原則上不安排機組檢修和改造。嚴格管理事故停機搶修工期,確保省直調火電機組非計劃停機實現(xiàn)動態(tài)清零。省直調火電機組非調度原因受阻率要低于8%,對于拒不開機、虛報出力受阻等不執(zhí)行調度指令的情況,嚴格按照“兩個細則”考核,并向國家能源局、國家發(fā)展改革委報告。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、東北能源監(jiān)管局、國網(wǎng)東北分部、省電力公司)

  (六)保障核電安全穩(wěn)定運行。密切跟蹤紅沿河核電廠冷源安全保障整改工程進度,確保6-8月核電冷源風險月機組穩(wěn)定運行。做好核電冷源風險防控,督促紅沿河落實安全保障措施,更新應急處置方案,推進冷源運行指標接入省調實時監(jiān)測,保障核安全、電網(wǎng)安全和能源保供安全。(責任單位:大連市人民政府、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、東北能源監(jiān)管局、國網(wǎng)東北分部、省電力公司、紅沿河核電廠

  (七)加強電力電量平衡預測。合理編制關口聯(lián)絡線計劃,提升用電負荷和新能源發(fā)電預測水平,提高電力平衡預測精度,并預測時長延長至7天,為從發(fā)電側化解供需矛盾預留時間。充分運用光照、氣溫、氣壓等天氣大數(shù)據(jù),提高負荷預測準確性。將40%風電電力和70%太陽能發(fā)電電力納入72小時電力平衡預測,切實提高新能源預測精度和新能源發(fā)電消納。(責任單位:省電力公司、國網(wǎng)東北分部)

  (八)加強省間資源統(tǒng)籌調劑。開展省間聯(lián)絡線“周、旬、月”需求分析,及時與國家發(fā)展改革委、國家電網(wǎng)公司溝通,爭取外來電力資源調配支撐。加強區(qū)域、省兩級電網(wǎng)企業(yè)溝通,確保省間交易結果有效執(zhí)行。充分利用省間中長期市場、現(xiàn)貨市場分時交易組織優(yōu)勢,統(tǒng)籌做好清潔能源消納及尖峰時段電力電量受入。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、東北能源監(jiān)管局、國網(wǎng)東北分部、省電力公司、北京電力交易中心第五分部、遼寧電力交易中心)

  (九)緩解電網(wǎng)尖峰時段供應壓力。嚴格執(zhí)行分時電價政策,充分發(fā)揮分時電價信號作用,引導電力用戶主動調整用電時序,維護尖峰時段電網(wǎng)安全穩(wěn)定。編制全省負荷管理方案,進一步完善電力需求響應工作,引導電力用戶簽約入庫并受邀參與需求響應。落實國家可中斷負荷相關要求,形成遼寧電網(wǎng)最大供電負荷5%的需求響應能力。實施用戶側響應能力改造,提升需求響應速度和精準度。根據(jù)典型用戶負荷特征,制定有針對性的錯峰生產方案。編制全省有序用電方案,做好演練工作。(責任單位:各市人民政府、省沈撫示范區(qū)管委會、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、東北能源監(jiān)管局、省電力公司)

  (十)加強電網(wǎng)設備運行維護。加強重要變電站、線路等供電設備的巡視檢查。綜合利用紅外測溫、在線監(jiān)測、高清視頻等手段,準確掌握設備狀態(tài),及時消除缺陷隱患。強化各級監(jiān)控人員工作責任,加強設備運行信息信號監(jiān)視分析,特別是主變負荷及線路潮流變化情況,發(fā)現(xiàn)異常及時準確處置,確保設備安全穩(wěn)定運行。開展省內臺區(qū)隱患排查治理工作,聚焦沈陽、大連、鞍山、盤錦等城市臺區(qū)供電及防汛薄弱點,建立重點隱患治理清單,積極推進治理,強化進度跟蹤,提高供電安全可靠性。責任單位:省電力公司)

  (十一)強化網(wǎng)絡安全防護。強化電力行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全管理。全面開展并網(wǎng)電廠(含直調電廠、地方電廠、企業(yè)自備電廠)及用戶變電站的網(wǎng)絡安全檢查工作,督促電力企業(yè)盡快完成存在問題整改。各電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)(含具有自備電廠的電力用戶)要進一步加強網(wǎng)絡安全管理,全面排查風險,堅決防范網(wǎng)絡安全重大風險,落實網(wǎng)絡安全主體責任和安全防護要求,按規(guī)定制定完善相關應急預案,做好安全防范和應急處置,有效應對各種網(wǎng)絡安全攻擊,確保網(wǎng)絡和控制系統(tǒng)安全可靠。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省電力公司、國網(wǎng)東北分部、各發(fā)電企業(yè)

  (十二)加強緊急事件應急管理。做好高溫、自然災害等極端情況的應急準備工作,重點應對負荷大幅突增等情況。做好電網(wǎng)事故應急準備,建立配網(wǎng)搶修隊伍備崗制度,加強搶修人員配置,合理配置搶修駐點和優(yōu)化搶修業(yè)務流程,確保第一時間恢復用戶供電。加強應急組織能力建設,提高協(xié)調指揮、救援搶險、后勤保障和應急處置能力,切實提升事故處置效率。(責任單位:各市人民政府、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省電力公司)

  (十三)保障用戶用電安全和服務水平。引導幫助重要用戶配置完善應急電源,加強維護和管理,滿足保安負荷正常啟動和帶載運行要求,必要時要有網(wǎng)供應急電源支援。對國家重點保障的民生、公共服務、煤炭生產等用電開辟綠色通道,加快業(yè)擴和報裝速度。按照先生活、后生產原則,保障群眾生活、城市運行和基本公共服務用電。(責任單位:省電力公司)

  (十四)做好熱費清欠工作。對政府部門拖欠供熱企業(yè)的無爭議欠款,各地政府應督促相關部門按照與企業(yè)約定的時限償還,保持無爭議政府欠款動態(tài)清零。對有爭議的政府部門欠款,督促相關部門抓緊與企業(yè)進行核實確認,對應由政府承擔的熱費,與供熱企業(yè)協(xié)商確定還款時間。(責任單位:各市人民政府、省沈撫示范區(qū)管委會、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化廳、各發(fā)電企業(yè))

  對企業(yè)間欠款,要逐項梳理拖欠熱費情況,分析拖欠原因,建立工作臺賬,采取一企一案,分類施策。積極運用法治化、市場化手段,依法推動解決企業(yè)間欠款,做到能清盡清,嚴防新增拖欠或邊清邊欠。對于清欠確有困難的企業(yè),要協(xié)調所在地金融監(jiān)管機構積極研究解決融資問題。(責任單位:各市人民政府、省沈撫示范區(qū)管委會、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、各發(fā)電企業(yè))

  (十五)加大金融支持力度。引導銀行機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,加大對發(fā)電企業(yè)信貸支持,抽貸、斷貸、壓貸,做好貸款展期、續(xù)貸、新增授信等工作。協(xié)調發(fā)電企業(yè)集團總部在擔保增信、出具承諾等方面對企業(yè)給予支持。(責任單位:省委金融辦、省工業(yè)和信息化廳、各發(fā)電企業(yè))

  (十六)加強輿論宣傳引導。全省電力行業(yè)相關部門、單位協(xié)同聯(lián)動,統(tǒng)一信息來源,快速回應社會關注。加強與主流媒體良好互動,積極宣傳我省安全、可靠、穩(wěn)定供電的工作目標,倡導簡約適度綠色低碳的生活方式,加強城市景觀照明節(jié)約用電管理,引導全社會科學用電、節(jié)約用電、錯峰用電。積極做好有序用電輿情引導,及時處置借機歪曲解讀、惡意攻擊等負面輿情,為電力保供工作營造良好輿論環(huán)境。(責任單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、東北能源監(jiān)管局、省電力公司、國網(wǎng)東北分部)

  四、保障機制

  (一)加強組織領導。建立由省政府相關負責同志牽頭組織,政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等多方參與的保供協(xié)調機制,堅持日報告工作制度,做到以日保周、以周保月。壓實能源企業(yè)電力保供主體責任,各發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)要建立電力保供領導小組,統(tǒng)籌負責本單位迎峰度夏期間電力保供工作,制定本單位電力保供工作方案,迎峰度前開展電力保供實戰(zhàn)演練。

  (二)建立工作信息定期報送制度。電網(wǎng)企業(yè)堅持日調度、周平衡、月會商,根據(jù)燃料、天氣、電力供需形勢的變化,滾動開展負荷預測和電力平衡分析,及時調整完善電力保供措施。省工業(yè)和信息化廳匯總全省電力運行情況、直調火電機組開停機情況等信息,形成《全省迎峰度夏電力保供協(xié)調機制日報》。

  (三)建立應急處置工作制度。各發(fā)電企業(yè)及時上報帶病機組檢修申請,省工業(yè)和信息化廳、省電力公司在收到申請24小時內,核實故障原因和檢修時長,根據(jù)核查結果和電力供需情況安排計劃檢修。實施負荷管理措施期間,全省各級電力運行主管部門與同級電網(wǎng)企業(yè)在本地電力調控中心現(xiàn)場聯(lián)合辦公,監(jiān)督負荷管理措施執(zhí)行情況,隨時解決突發(fā)問題。

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