山東：14億多人從“用上電”到“用好電”（“能源轉(zhuǎn)型看中國(guó)”①）

　　在青海省玉樹(shù)藏族自治州曲麻萊縣長(zhǎng)江村，國(guó)網(wǎng)青海電力公司工作人員上門為牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)排查設(shè)備用電情況。王國(guó)棟攝

　　四川省甘孜藏族自治州丹巴縣丹東鎮(zhèn)二道橋村村民亞馬太是昔日的“缺電戶”。如今，亞馬太家里各式家電一應(yīng)俱全，為生活帶來(lái)極大便利。羅粒恒攝

　　翻越崇山峻嶺，一張張電網(wǎng)銜接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力；深藏地表之下，一條條管道蜿蜒，為民生用能提供保障；潛心實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)不斷創(chuàng)新，為全球能源轉(zhuǎn)型提供中國(guó)方案。

　　能源是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立75年來(lái)，能源事業(yè)加快發(fā)展，中國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)立足于高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，走出了一條符合國(guó)情、順應(yīng)全球發(fā)展大勢(shì)、適應(yīng)時(shí)代要求的能源轉(zhuǎn)型之路。今起，本報(bào)推出“能源轉(zhuǎn)型看中國(guó)”系列報(bào)道，展示中國(guó)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展取得的突出成就以及促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展所做的努力和貢獻(xiàn)。

　　——編 者

　　每天清晨，神州大地漸漸蘇醒，人們紛紛投入繁忙的工作生活。到了夜晚，家家戶戶點(diǎn)亮電燈，街頭巷尾熱鬧非凡。晝夜輪轉(zhuǎn)間，電力須臾不可或缺。

　　“2015年歷史性解決全國(guó)無(wú)電人口用電問(wèn)題”“全國(guó)人均生活用電量從約500千瓦時(shí)增長(zhǎng)到接近1000千瓦時(shí)，翻了一番”……最近公布的《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書顯示，十年來(lái)，能源供需保持平衡，能源價(jià)格總體平穩(wěn)，14億多人的能源安全得到有效保障。

　　中國(guó)發(fā)電總量占全球30%以上

　　過(guò)去一年，全球總共發(fā)了多少電？答案是超過(guò)290000億千瓦時(shí)。

　　過(guò)去一年，中國(guó)總共發(fā)了多少電？答案是超過(guò)94000億千瓦時(shí)。這一數(shù)字，在全球發(fā)電量中的占比已超30%。

　　若將時(shí)鐘撥回9年多前，彼時(shí)的中國(guó)還有部分人面臨缺電問(wèn)題。

　　在四川省甘孜藏族自治州丹巴縣，就有個(gè)昔日的“缺電鄉(xiāng)”——丹東鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)卦幸蛔ㄓ谏鲜兰o(jì)80年代的小水電站，但由于年久失修，故障不斷，電力時(shí)常供應(yīng)不上。對(duì)此，丹東鎮(zhèn)二道橋村村民亞馬太深有體會(huì)：“以前缺電時(shí)，天熱了家里的牛奶、肉類容易變質(zhì)，天冷了，到河邊洗衣服經(jīng)常凍手?！?/p>

　　變化發(fā)生在2015年。當(dāng)年6月，亞馬太家亮起了電燈，“通電了，燈好亮”，亞馬太記得，早在通電前，自己還專程去縣城買了一臺(tái)電動(dòng)酥油機(jī)，想讓電網(wǎng)師傅一起嘗嘗用電做的酥油茶。二道橋村的全面通電，意味著國(guó)家電網(wǎng)公司解決了甘孜州無(wú)電人口用電問(wèn)題，四川地區(qū)全部通電。

　　同年12月，青海省果洛藏族自治州班瑪縣果芒村和玉樹(shù)藏族自治州曲麻萊縣長(zhǎng)江村的村民也迎來(lái)重要時(shí)刻——村里拉閘通電了。伴隨果芒村和長(zhǎng)江村正式通電，青海省最后9614戶、3.98萬(wàn)無(wú)電人口全部用上了電，這也標(biāo)志著中國(guó)在“十二五”規(guī)劃中提出的“無(wú)電地區(qū)人口全部用上電”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　“2015年，中國(guó)全面完成無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程，解決了4000萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題，在發(fā)展中國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)了人人有電用，這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易。”在2020年舉行的“能源行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華這樣介紹。那時(shí)，世界上還有約8億人口無(wú)電可用，主要集中在發(fā)展中國(guó)家。

　　“有電就有了光明，日子越過(guò)越好。”村里“大電網(wǎng)”接通后，果芒村牧民東環(huán)成多最早申請(qǐng)了動(dòng)力電，在家門口開(kāi)起了磨面鋪。長(zhǎng)江村的旦增卓瑪則帶頭辦起了牦牛養(yǎng)殖合作社，有了動(dòng)力電，飼料粉碎和混合加工用電穩(wěn)定了許多。在二道橋村，亞馬太家里冰箱、55英寸電視機(jī)、洗衣機(jī)等家電一應(yīng)俱全?！盁崽煸僖膊挥脫?dān)心新鮮牛奶變質(zhì)，9月過(guò)后，也不用再去冰冷的河邊洗衣服了?！眮嗰R太高興地說(shuō)。

　　城鄉(xiāng)供電可靠性不斷提升

　　回溯中國(guó)的電力發(fā)展歷程，城鄉(xiāng)間曾出現(xiàn)過(guò)不太均衡的用電格局：城市用上電燈時(shí)，農(nóng)村還在點(diǎn)煤油燈；當(dāng)電燈終于在農(nóng)村普及，城市里家家戶戶已配備了彩電冰箱。

　　為了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)著力發(fā)展農(nóng)村電力事業(yè)。從大規(guī)模農(nóng)村電網(wǎng)改造到改革農(nóng)電管理體制，再到以大電網(wǎng)延伸為主的“戶戶通電”和無(wú)電戶通電、全面解決無(wú)電人口通電問(wèn)題，直至2015年底，“無(wú)電人口”在中國(guó)終于成為歷史名詞。

　　作為一個(gè)擁有14億多人口的大國(guó)，中國(guó)是如何實(shí)現(xiàn)戶戶通電、全民通電的？

　　政策精準(zhǔn)謀劃是先決條件。在2012年7月，中國(guó)仍有256個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3817個(gè)無(wú)電村、93.6萬(wàn)戶無(wú)電戶、387萬(wàn)無(wú)電人口，其中少數(shù)民族占總無(wú)電人口的84%，主要分布在新疆、西藏等14個(gè)省（區(qū)）。為此，國(guó)家能源局制定《全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）》，開(kāi)展無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，實(shí)施大電網(wǎng)延伸和因地制宜發(fā)展分布式新能源供電工程，要求盡快使分布在新疆、四川、青海、甘肅、西藏等偏遠(yuǎn)地區(qū)的無(wú)電人口用上電。為了如期實(shí)現(xiàn)全面通電，廣大電力建設(shè)者加快推進(jìn)無(wú)電地區(qū)通電工程。一項(xiàng)項(xiàng)電力建設(shè)投資工程穩(wěn)步落地，一座座網(wǎng)架在崇山峻嶺、沙漠戈壁架起，為戶戶通電打牢根基。

　　“解決了‘用上電’的問(wèn)題，還要讓群眾‘用好電’?！眹?guó)網(wǎng)青海電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為不斷提升供電質(zhì)量，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因需施策改造升級(jí)電網(wǎng)，提高供電可靠性，為畜牧等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的電力支撐。

　　“2019年底，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程提前達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，完成160萬(wàn)口農(nóng)村機(jī)井通電，涉及農(nóng)田1.5億畝；為3.3萬(wàn)個(gè)自然村通上動(dòng)力電，惠及農(nóng)村居民800萬(wàn)人。小城鎮(zhèn)中心村用電質(zhì)量全面提升，惠及農(nóng)村居民1.6億人?！闭陆ㄈA表示，2020年上半年，中國(guó)提前完成了“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，顯著改善了深度貧困地區(qū)210多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、1900多萬(wàn)群眾的基本生產(chǎn)生活用電條件。

　　從“用上電”到“用好電”，供電質(zhì)量高不高，電力用戶最直接的感知方式就是用電穩(wěn)不穩(wěn)、停電是否頻繁。

　　根據(jù)國(guó)家能源局和中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布的2023年度電力可靠性數(shù)據(jù)，與2018年相比，中國(guó)城市電網(wǎng)去年的供電可靠率提高了0.04個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于全年城市用戶平均停電時(shí)間從4.77小時(shí)/戶下降到2.14小時(shí)/戶，降幅超過(guò)55%。同時(shí)，中國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率提升至99.9%，相當(dāng)于全年農(nóng)村用戶平均停電時(shí)間為8.74小時(shí)/戶。城市電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間差由2018年的14.39小時(shí)/戶縮減至2023年的6.6小時(shí)/戶，縮減幅度超過(guò)50%。

　　“電力可靠性是衡量電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平和電力生產(chǎn)供應(yīng)能力的重要指標(biāo)，也是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要指標(biāo)?！敝袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)可靠性管理中心主任周霞說(shuō)，透過(guò)電力可靠性水平，既能觀察電力工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用電需求的滿足程度，也能看出電力系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備制造等方面質(zhì)量水平和管理水平?！澳壳?，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角主要城市年平均停電時(shí)間已低于每戶1小時(shí)，部分城市核心區(qū)進(jìn)入分鐘級(jí)，比肩東京、新加坡等國(guó)際一流城市?！敝芟颊f(shuō)。這意味著伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，電力行業(yè)正為之注入強(qiáng)勁而穩(wěn)定的重要支撐。

　　人均用電量更高、用電結(jié)構(gòu)更綠

　　觀察人民生活水平，用電量是一個(gè)細(xì)微而生動(dòng)的窗口。

　　《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書顯示，十年來(lái)，全國(guó)人均生活用電量從約500千瓦時(shí)增長(zhǎng)到接近1000千瓦時(shí)，翻了一番。如何理解這個(gè)變化？

　　“保障民生用電是電力行業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一?！敝芟颊J(rèn)為，中國(guó)人均生活用電量實(shí)現(xiàn)“翻番式增長(zhǎng)”，說(shuō)明終端用能電氣化水平不斷提高，家用電器、電動(dòng)交通工具等普及率越來(lái)越高，人民生活便捷性和幸福感在持續(xù)增強(qiáng)?！叭司钣秒娏康奶嵘舱f(shuō)明中國(guó)的電力工業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。尤其是近年來(lái)中國(guó)不斷加大配電網(wǎng)建設(shè)，著力提升農(nóng)村地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，為人民群眾便捷用電、可靠用電打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敝芟颊f(shuō)。

　　用電量更高的同時(shí)，中國(guó)的用電結(jié)構(gòu)也在發(fā)生顯著改變。

　　根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，全國(guó)可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)1.34億千瓦，同比增長(zhǎng)24%，占全國(guó)新增電力裝機(jī)的88%。從發(fā)電情況看，上半年全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)1.56萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22%，約占全部發(fā)電量的35.1%。其中，風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電量合計(jì)達(dá)9007億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量的20%，超過(guò)了同期第三產(chǎn)業(yè)用電量（8525億千瓦時(shí)）和城鄉(xiāng)居民生活用電量（6757億千瓦時(shí)）。

　　用能結(jié)構(gòu)更綠，不僅使得中國(guó)為全球能源轉(zhuǎn)型提供更多新動(dòng)能，也為居民帶來(lái)了更多創(chuàng)收機(jī)會(huì)。

　　在江西省南昌市新建區(qū)建新村，村民熊猛前不久收到了一筆約2000元的“光伏租金”。國(guó)家能源集團(tuán)江西公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為積極響應(yīng)“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”，公司以向農(nóng)戶支付租金的方式盤活當(dāng)?shù)鼐用耖e置的屋頂資源，有序發(fā)展分布式光伏。目前，該公司分布式戶用裝機(jī)容量約占新能源裝機(jī)容量的30%，每年向農(nóng)戶支付租金近5000萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶近2萬(wàn)戶。

　　“農(nóng)村地區(qū)戶用光伏規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦，涉及農(nóng)戶超過(guò)550萬(wàn)戶，每年可為農(nóng)戶增收110億元，增加就業(yè)崗位約200萬(wàn)個(gè)?！薄吨袊?guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書這樣總結(jié)。

　　“接下來(lái)，我們將有序推動(dòng)‘千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)’和‘千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)’，持續(xù)探索農(nóng)村綠色低碳發(fā)展新模式、新路徑、新機(jī)制。”國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(本報(bào)記者 廖睿靈)

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