上海：關(guān)于規(guī)范我市電動自行車充電收費(fèi)行為的通知

各區(qū)發(fā)展改革委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、房管局，國網(wǎng)上海市電力公司、上海石電能源有限公司、各有關(guān)單位：

??根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 國家市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于規(guī)范電動自行車充電收費(fèi)行為的通知》（發(fā)改辦價格〔2024〕537號）、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案〉的通知》（滬府辦〔2024〕34號）有關(guān)要求，為規(guī)范電動自行車充電收費(fèi)行為，引導(dǎo)充電服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理形成，推動降低群眾充電負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

??一、充電費(fèi)用實行價費(fèi)分離

??我市電動自行車戶外充電設(shè)施充電費(fèi)用主要包括充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)分別標(biāo)示、分別計價。實施價費(fèi)分離時，充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或其委托的運(yùn)營單位（以下簡稱充電設(shè)施運(yùn)營單位）不得借機(jī)違規(guī)漲價，導(dǎo)致居民用戶充電費(fèi)用大幅上升。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??對暫不具備電量單獨計量條件的充電設(shè)施，在不影響用戶正常充電的前提下，各區(qū)要推動充電設(shè)施運(yùn)營單位開展升級改造，明確充電設(shè)施升級改造時間節(jié)點，要求充電設(shè)施運(yùn)營單位原則上自2025年1月1日起全面實現(xiàn)充電電量單獨計量。改造完成之前，可暫維持原收費(fèi)模式。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??二、嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價

??充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)按照明碼標(biāo)價有關(guān)規(guī)定，在充電場所、手機(jī)應(yīng)用程序、微信公眾號等醒目位置分別標(biāo)示充電電價、服務(wù)收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)等，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。鼓勵充電設(shè)施運(yùn)營單位采用圖片、動畫等生動易懂方式展示收費(fèi)方式和水平，便于用戶快速準(zhǔn)確理解。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)，各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??三、推動充電設(shè)施由電網(wǎng)直接供電

??電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“能改盡改”的原則，對具備改造條件的充電設(shè)施，盡快實現(xiàn)向電動自行車充電設(shè)施運(yùn)營單位直接供電。各區(qū)應(yīng)重點督促居民住宅小區(qū)內(nèi)充電設(shè)施運(yùn)營單位向?qū)俚毓╇娖髽I(yè)提出直供電改造申請，2024年底前，居民住宅小區(qū)內(nèi)充電設(shè)施運(yùn)營單位原則上應(yīng)完成申請，2025年6月底前，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)向電動自行車充電設(shè)施直接供電。自發(fā)文之日起，新建居民住宅小區(qū)的充電設(shè)施，原則上應(yīng)當(dāng)由電網(wǎng)企業(yè)直接供電，避免因轉(zhuǎn)供推高充電成本。（市電力公司、石電能源分工負(fù)責(zé)，各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??四、嚴(yán)格落實有關(guān)電價政策

??居民住宅小區(qū)內(nèi)的電動自行車充電設(shè)施用電，電網(wǎng)企業(yè)向充電設(shè)施運(yùn)營單位、充電設(shè)施運(yùn)營單位向用戶，均應(yīng)按居民合表電價計收充電電費(fèi)；涉及非電網(wǎng)直供電的，對電動自行車充電設(shè)施用電電量，電網(wǎng)企業(yè)向非電網(wǎng)供電主體、非電網(wǎng)供電主體向充電設(shè)施運(yùn)營單位、充電設(shè)施運(yùn)營單位向用戶，也應(yīng)按居民合表電價計收充電電費(fèi)。居民住宅小區(qū)以外的電動自行車充電設(shè)施用電，按其所在場所電價政策執(zhí)行。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??五、充電服務(wù)費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)

??充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)充分考慮戶外充電設(shè)施的公共服務(wù)屬性和民生屬性，按照彌補(bǔ)成本、合理收益、誠實信用原則，結(jié)合市場供需狀況，合理制定充電服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。單次充電結(jié)束后，充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過微信公眾號、小程序等方式，向用戶推送計費(fèi)模式、充電時長、收費(fèi)金額等信息。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??六、推動降低充電服務(wù)費(fèi)

??1.自建充電設(shè)施

??鼓勵具備運(yùn)營能力的街鎮(zhèn)、居（村）委會、小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位（業(yè)主大會）及其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，在保障安全的前提下可自建充電設(shè)施，并從低確定或免收充電服務(wù)費(fèi)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房管局負(fù)責(zé)，各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??2.規(guī)范市場競爭

??小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位（業(yè)主大會）及其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)與充電設(shè)施運(yùn)營單位簽訂運(yùn)營合作協(xié)議時，應(yīng)與業(yè)主充分溝通，遴選優(yōu)質(zhì)充電設(shè)施運(yùn)營單位，合理確定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)簽訂5年以上運(yùn)營合作協(xié)議，穩(wěn)定充電設(shè)施運(yùn)營單位投資預(yù)期、攤薄資產(chǎn)折舊成本，為降低充電服務(wù)費(fèi)創(chuàng)造條件。各區(qū)應(yīng)鼓勵市場競爭，不得以行政手段指定充電設(shè)施運(yùn)營單位。（各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??3.減免相關(guān)費(fèi)用

??對第三方建設(shè)運(yùn)營的充電設(shè)施，倡導(dǎo)小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位（業(yè)主大會）及其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不收或少收場地租賃費(fèi)用、不參與或降低收入分成，將讓利空間用于降低充電服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)積極協(xié)助充電設(shè)施運(yùn)營單位，做好充電設(shè)施選址、建設(shè)安裝、接電報裝等服務(wù)工作。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房管局負(fù)責(zé)，各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??4.提供相關(guān)補(bǔ)貼

??各區(qū)具備條件的，綜合考慮充電設(shè)施運(yùn)營商設(shè)備投資建設(shè)、升級改造、運(yùn)維管理等成本，通過給予充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼、更好發(fā)揮國企作用等方式，降低充電服務(wù)費(fèi)用。（各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??七、加大監(jiān)管力度

??市場監(jiān)管部門要結(jié)合投訴舉報和人民群眾反映，加大監(jiān)督檢查力度，著力查處不執(zhí)行政府定價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價、在非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)違規(guī)加收費(fèi)用等違法行為。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)，各區(qū)市場監(jiān)管局推進(jìn)落實）

??對于充電服務(wù)費(fèi)明顯偏高、群眾反映強(qiáng)烈的，要采用聯(lián)合約談、提醒告誡等方式，不斷規(guī)范充電收費(fèi)行為。相關(guān)行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺規(guī)范收費(fèi)行為，共同維護(hù)良好市場秩序。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)，各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳解讀

??各區(qū)要高度重視規(guī)范電動自行車充電收費(fèi)行為工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策落實，明確任務(wù)分工。要加大對充電設(shè)施運(yùn)營單位合理確定服務(wù)費(fèi)、小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位（業(yè)主大會）及其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位主動讓利等工作的引導(dǎo)力度。做好政策宣傳解讀，確保廣大居民用戶、運(yùn)營單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等對政策充分知曉，及時解答社會各方政策執(zhí)行中的具體問題。（各區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班推進(jìn)落實）

??上海市發(fā)展和改革委員會

??上海市應(yīng)急管理局

??上海市市場監(jiān)督管理局

??上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

??上海市房屋管理局

??2024年9月10日