2023年高漲的制氫熱情的背后……

2023年國(guó)內(nèi)風(fēng)光制氫項(xiàng)目取得不小的進(jìn)展。截止2023年底，國(guó)內(nèi)風(fēng)光制氫項(xiàng)目已超50，其中不乏超百億項(xiàng)目。但在是這背后存在著以建設(shè)新能源制氫項(xiàng)目名義立項(xiàng)換取可再生能源配額以及政策利好的亂象。對(duì)此，從2023年下半年開始，多地接連發(fā)布了針對(duì)確保制氫項(xiàng)目正常開展運(yùn)行的文件政策。

隨著雙碳目標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，全國(guó)各地?fù)屪バ履茉窗l(fā)展窗口期，大力推進(jìn)風(fēng)電光伏建設(shè)，根據(jù)國(guó)家能源局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年前11月，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量超過2.83億千瓦，其中，太陽能發(fā)電新增裝機(jī)超1.6億千瓦、風(fēng)電新增裝機(jī)4139萬千瓦，合計(jì)超2億千瓦。

作為新能源綜合發(fā)展的重要方向，風(fēng)光儲(chǔ)氫一體化項(xiàng)目也在2023取得不小的進(jìn)展。

數(shù)據(jù)顯示，截止到2023年底，國(guó)內(nèi)風(fēng)光制氫項(xiàng)目數(shù)量已超50，其中不乏超百億項(xiàng)目。

但在高漲的裝機(jī)熱情之下，一系列問題和隱患也隨之而來，在部分地區(qū)，制氫項(xiàng)目被用來換路條的行為逐漸浮出水面。

1月3日，寧東能源化工基地管委會(huì)發(fā)布《寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施2024年修訂版（意見征求稿）》。

提出了若干建議，其中對(duì)于新能源部分與制氫部分的建設(shè)時(shí)序做了要求：在建設(shè)時(shí)序上，應(yīng)確保制氫和應(yīng)用端先開工，新能源部分不得早于制氫負(fù)荷及應(yīng)用設(shè)施投產(chǎn)。

這也點(diǎn)出了長(zhǎng)久以來存在的一個(gè)問題，諸多以建設(shè)新能源制氫項(xiàng)目名義立項(xiàng)來換取再生能源配額及政策利好的亂象。

借路氫能能否成行

2023年11月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則2023年修訂版（試行）》，針對(duì)原實(shí)施細(xì)則做出了幾點(diǎn)調(diào)整。

其中第十三條提到，并網(wǎng)型風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目具備獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，可向電網(wǎng)送電，年上網(wǎng)電量不超過年總發(fā)電量的20%，年下網(wǎng)電量不超過項(xiàng)目年總用電量的10%，上、下網(wǎng)電費(fèi)按照自治區(qū)電力市場(chǎng)相關(guān)要求執(zhí)行。

從“原則上不從電網(wǎng)”到“年下網(wǎng)電量不超過項(xiàng)目年總用電量的10%”，這是當(dāng)?shù)貙?duì)制氫一體化項(xiàng)目的支持力度的提升，對(duì)制氫一體化項(xiàng)目形成重大利好。

在風(fēng)電光伏成為我國(guó)新增裝機(jī)的主體的同時(shí)，嚴(yán)重的棄風(fēng)棄光問題也隨之而來，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一年風(fēng)光水電棄電約1000億千瓦時(shí)，制氫可達(dá)200萬噸。

為了解決這一問題，提高利用效率，2021年為了響應(yīng)正確把握“碳達(dá)峰、碳中和”，利用風(fēng)光儲(chǔ)氫一體化供電系統(tǒng)進(jìn)行可再生能源電力的高效利用。

河北、山東、內(nèi)蒙古等地更是提出了打造風(fēng)光氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，以內(nèi)蒙古、新疆、寧夏等地為代表的三北地區(qū)率先成為風(fēng)光制氫示范項(xiàng)目主要建設(shè)地區(qū)。

以下是根據(jù)公開信息整理的關(guān)于2023年我國(guó)風(fēng)光儲(chǔ)氫一體化項(xiàng)目的不完全統(tǒng)計(jì)：

可以看出內(nèi)蒙古等三北地區(qū)占比之大，而內(nèi)蒙古更是憑借累計(jì)風(fēng)光裝機(jī)全國(guó)第一大省優(yōu)勢(shì)，拔得頭籌。

此次寧東提出的新能源部分不得早于制氫負(fù)荷及應(yīng)用設(shè)施投產(chǎn)足以看出其對(duì)于發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的迫切，受地理因素的影響，西北地區(qū)是曾經(jīng)的高耗能產(chǎn)業(yè)集聚地之一，當(dāng)?shù)爻渥愕娘L(fēng)光資源成為轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)所在。

因此，引入風(fēng)光制氫技術(shù)，發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)成為寧東等地減少對(duì)依賴化石能源，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型，向綠色發(fā)展過渡的途徑，多地也接連發(fā)布政策對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐進(jìn)行政策利好。

以寧東新發(fā)布的文件為例，政策中提到，本級(jí)財(cái)政按5.6元/公斤標(biāo)準(zhǔn)給予用氫補(bǔ)貼，按照0.2元/kWh電價(jià)制氫、成本在14元/kg計(jì)算，5.6元/kg補(bǔ)貼下成本將低至8-9元/kg，直接與煤制氫平價(jià)，直接給到化工企業(yè)的用氫補(bǔ)貼，對(duì)于企業(yè)的誘惑不可謂不大。

但過高的熱度帶來的“上升”也給部分企業(yè)帶來了可乘之機(jī)，去年初甘肅“假央企 真李逵”事件在整個(gè)氫能圈亂象的典型代表。

多地發(fā)布應(yīng)對(duì)之策

2023年11月9日，全球電池龍頭寧德時(shí)代的首席科學(xué)家吳凱在2023世界儲(chǔ)能大會(huì)上，直面國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能行業(yè)的一系列痛點(diǎn)，直言儲(chǔ)能是用來用的，不是用來撐門面、做擺設(shè)、換路條的。

這也撕開了國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某些亂象，利用氫能換取再生能源配額，卻又將制氫束之高閣。

而像去年高達(dá)350億的項(xiàng)目卻連招標(biāo)主體的資格審查都沒搞清楚的現(xiàn)象也并非是曇花一現(xiàn)，利用地方政府發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，招商引資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切心態(tài)進(jìn)行單方面“交易”，由此引發(fā)了“圈地”、效率低下等一系列亂象。

但針對(duì)這種現(xiàn)象，從2023年下半年開始，多地接連發(fā)布了針對(duì)確保制氫項(xiàng)目正常開展運(yùn)行的文件政策。

2023年10月23日湖北省能源局發(fā)布了《關(guān)于探索開展新能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置的通知》，其中提到，新能源項(xiàng)目在基礎(chǔ)配儲(chǔ)容量之外自愿提高配儲(chǔ)比例，作為競(jìng)爭(zhēng)條件。省能源局依據(jù)項(xiàng)目競(jìng)配比例從高到低安排新建項(xiàng)目。以此確保制氫項(xiàng)目的開展。

2023年12月4日，內(nèi)蒙古能源局發(fā)布《關(guān)于全區(qū)已廢止市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目的公告》，禁止已廢止的市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目圈占土地等資源，根據(jù)附件其中多個(gè)項(xiàng)目為風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目。

1月3日，寧東能源化工基地管委會(huì)將《寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施2024年修訂版（意見征求稿）》作為新年第一份新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件。

其中明確指出，新能源部分不得早于制氫負(fù)荷及應(yīng)用設(shè)施投產(chǎn)，這從政策上保證了二者的同步甚至制氫先一步發(fā)展，避免在實(shí)施過程中只發(fā)電不制氫，造成資源的浪費(fèi)，引發(fā)“制氫無用”的尷尬局面。

制氫端從建設(shè)周期、投資成本、所處早期階段以及未能進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展的多個(gè)方面來講……都決定了其注定在與其他新能源的比拼中不占優(yōu)勢(shì)。

而根據(jù)《中國(guó)綠色氫能發(fā)展路線圖》顯示，國(guó)內(nèi)綠氫生產(chǎn)成本為33.9元—42.9元/公斤，

根據(jù)公開資料顯示，2023上半年，風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站（含低比例儲(chǔ)能）的單位投資已經(jīng)降到5元/W左右，但建設(shè)一個(gè)典型的風(fēng)光氫儲(chǔ)氨醇一體化項(xiàng)目，配置的500MW風(fēng)光單元仍需25億元投資。

如果算上電解水綠氫單元和化工單元，整個(gè)項(xiàng)目的投資約為50億元左右。

對(duì)于沒有能源背景支撐的企業(yè)面臨著巨大的投資規(guī)模和氫能產(chǎn)業(yè)普遍虧損的現(xiàn)實(shí)以及并不占優(yōu)勢(shì)的用氫價(jià)格，短期來看著實(shí)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

盡管面臨壓力，但過去一年仍有包括中石油、中煤、大唐、中核等在內(nèi)的大型國(guó)有能源企業(yè)入局，開展風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)。

氫能產(chǎn)業(yè)是一場(chǎng)長(zhǎng)跑賽，在中短期內(nèi)注定面臨巨大挑戰(zhàn)，地方政府加速轉(zhuǎn)型對(duì)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能源革命的進(jìn)程是一個(gè)契機(jī)。但制氫先行能否真正落實(shí)，拋開設(shè)備、建設(shè)周期等問題，制氫端先行的可行性還需實(shí)踐證明。

（原標(biāo)題：制氫先行：新能源項(xiàng)目不得早于制氫設(shè)施投產(chǎn)?。?/p>

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