關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全管理辦法（試行）》的通知

內(nèi)能源科技發(fā)〔2024〕1號(hào)

各盟市能源局、工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、氣象局、消防救援支隊(duì)，有關(guān)盟市發(fā)展和改革委員會(huì)：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

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內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳

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內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?

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內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳

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內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局

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內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援總隊(duì)

2024年4月9日

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（此件主動(dòng)公開(kāi)）

內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全

管理辦法（試行）

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第一章?總?則

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第一條?為加快推進(jìn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕15號(hào))《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，有效管控可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)全鏈條重大安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱可再生能源制氫是指由可再生能源電解水制造的氫產(chǎn)品（即通稱的綠電制綠氫，以下統(tǒng)稱綠氫）。可再生能源是指《中華人民共和國(guó)可再生能源法》第二條定義的可再生能源。本辦法中氫氣、液氫分別指氣態(tài)、液態(tài)的綠氫。

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及綠氫的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、道路和管道運(yùn)輸、充裝的安全管理，適用本辦法。

有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條?綠氫的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝企業(yè)（以下統(tǒng)稱氫能企業(yè)）是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

氫能企業(yè)應(yīng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

第四條?各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和氫能企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第五條?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠氫產(chǎn)業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全綠氫產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。

第六條?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立完善綠氫產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展支持政策，鼓勵(lì)綠氫安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)工藝技術(shù)推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。

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第二章?基本要求

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第七條?綠氫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和自治區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)政策要求，按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理。綠氫建設(shè)項(xiàng)目選址布局應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃及“三區(qū)三線”管控要求，應(yīng)充分考慮交叉安全風(fēng)險(xiǎn)。

第八條?綠氫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法履行核準(zhǔn)或備案及其他相關(guān)手續(xù)，依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、生態(tài)環(huán)境、資源利用、安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備等相關(guān)手續(xù)。

允許在化工園區(qū)外建設(shè)綠氫項(xiàng)目和制氫加氫一體站。綠氫項(xiàng)目不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。

第九條?綠氫加氫站參照天然氣加氣站管理模式，經(jīng)營(yíng)性綠氫加氫站應(yīng)向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)取得經(jīng)營(yíng)許可。綠氫運(yùn)輸按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理，從事綠氫道路運(yùn)輸應(yīng)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)許可。移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的充裝單位應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)取得充裝許可。

第十條?氫能企業(yè)應(yīng)依照法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。氫能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第十一條?氫能企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

第十二條?氫能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

氫能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

氫能企業(yè)年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用，執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)有關(guān)規(guī)定。

第十三條?氫能企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地旗縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

第十四條?綠氫建設(shè)項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)應(yīng)成熟先進(jìn)、安全可靠。綠氫建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第十五條?綠氫項(xiàng)目應(yīng)委托工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或電力行業(yè)、專業(yè)相應(yīng)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。涉及壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)許可。

綠氫項(xiàng)目的設(shè)備制造、施工、安裝、監(jiān)理等單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第十六條?特種設(shè)備應(yīng)辦理使用登記并取得使用登記證書(shū)，按規(guī)定進(jìn)行年度檢查。國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置應(yīng)定期校驗(yàn)、檢修，并做出記錄。

第十七條?臨氫容器、設(shè)備和管道及其附件材料應(yīng)滿足強(qiáng)度、低溫韌性、抗氫滲透性、氫脆敏感性等要求，并符合《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》（GB4962）及《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50177）等要求。

第十八條?氫能企業(yè)應(yīng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防火、防爆、泄壓、防雷、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施設(shè)備，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，建立臺(tái)賬，保證正常使用。

第十九條?爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備和線路的設(shè)計(jì)、選型、安裝、使用、維護(hù)和管理，應(yīng)符合《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058）和《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009）等要求。

第二十條?防雷設(shè)施應(yīng)符合《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）和《石油化工裝置防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50650）等要求，并定期開(kāi)展雷電防護(hù)裝置檢測(cè)。防靜電設(shè)施應(yīng)符合《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158）等要求。涉氫區(qū)域入口處，應(yīng)設(shè)置本質(zhì)安全型人體靜電導(dǎo)除裝置。

第二十一條?可能出現(xiàn)氫氣泄漏或液氫溢出的位置、氫氣可能聚集的位置、可能釋放氫氣的建筑物排空口、可能吸入氫氣的建筑物吸入口等涉氫區(qū)域應(yīng)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）要求，設(shè)置固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀，并配備便攜式氫氣檢測(cè)報(bào)警儀?？赡芤l(fā)火災(zāi)的位置應(yīng)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）要求，設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

第二十二條?氫系統(tǒng)界區(qū)進(jìn)出口處、危險(xiǎn)性較大的設(shè)施設(shè)備上以及有相關(guān)規(guī)定的其他部位，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）等要求。

第二十三條?動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)，應(yīng)履行審批手續(xù)、辨識(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)安全措施。涉氫裝置未經(jīng)安全處置，不得進(jìn)行檢維修。

第二十四條?鼓勵(lì)氫能企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)。推進(jìn)綠氫產(chǎn)業(yè)全生命周期信息化系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)行數(shù)字化安全監(jiān)管。

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第三章?生產(chǎn)安全

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第二十五條?綠氫生產(chǎn)系統(tǒng)平面布置、防火間距應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187)、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50489)、《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50177）和《氫系統(tǒng)安全的基本要求》 (GB/T29729) 。

第二十六條?制綠氫系統(tǒng)應(yīng)考慮正常工況和非正常工況下危險(xiǎn)物料的安全控制，主要工藝流程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，設(shè)置漏氫檢測(cè)和火焰檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖保護(hù)、安全泄壓、事故排放和安全儀表等系統(tǒng)。制綠氫系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置蒸汽或氮?dú)夤┙o設(shè)施，用于氫氣系統(tǒng)吹掃、置換、滅火等。

第二十七條?綠氫生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)原則上不得布置控制室，確需布置的，應(yīng)采用抗爆設(shè)計(jì)。裝置區(qū)內(nèi)不得設(shè)置辦公室、交接班室、休息室、外操室、巡檢室等人員聚集場(chǎng)所，最大限度減少危險(xiǎn)環(huán)境中人員數(shù)量。

第二十八條?綠氫制備裝置的設(shè)計(jì)、制造和安裝應(yīng)符合《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50177）、《水電解制氫系統(tǒng)技術(shù)要求》（GB/T19774）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綠氫制備裝置所在的廠房宜采用敞開(kāi)或半敞開(kāi)式布置。需要采用室內(nèi)布置的，綠氫制備裝置所在的廠房應(yīng)設(shè)置必要的泄壓設(shè)施。

第二十九條?建筑物內(nèi)有氫儲(chǔ)存或操作設(shè)備時(shí)，應(yīng)設(shè)有通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)機(jī)需采用防爆風(fēng)機(jī)。通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)口宜設(shè)于墻體底部，出口宜設(shè)于墻體頂部或建筑物頂部且朝向安全區(qū)域，并應(yīng)設(shè)置雷電防護(hù)裝置。

第三十條?氫壓機(jī)應(yīng)按《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50177）設(shè)置安全保護(hù)裝置，冷卻水系統(tǒng)宜獨(dú)立布置。按要求定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修。

第三十一條?液氫系統(tǒng)應(yīng)采取防止氧化性物質(zhì)富集爆炸的措施。液氫系統(tǒng)冷箱運(yùn)行及臨時(shí)停車(chē)保冷期間，應(yīng)監(jiān)控冷箱夾層密封氣的壓力變化，當(dāng)壓力出現(xiàn)高限報(bào)警且含氧量超標(biāo)時(shí)，應(yīng)停止運(yùn)行。

第三十二條?氫能企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔。依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控、備案和安全管理，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制。

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第四章?儲(chǔ)存安全

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第三十三條?綠氫儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)自然通風(fēng)良好，宜布置在全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，與民用建筑物、重要公共建筑物、架空電力線、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)等的防火間距應(yīng)滿足《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50177)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016) 、《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037）等要求。

第三十四條?氫氣罐應(yīng)符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG21）要求。氫氣罐應(yīng)設(shè)置超壓泄放裝置、壓力測(cè)量?jī)x表、壓力傳感器、氫氣泄漏報(bào)警裝置、氮?dú)獯祾咧脫Q接口等安全附件，配置禁油壓力表。液氫儲(chǔ)罐還應(yīng)設(shè)置液位計(jì)、緊急切斷閥、真空夾層安全泄放裝置、夾層真空檢測(cè)裝置和液位高位報(bào)警聯(lián)鎖裝置。

第三十五條?氫氣罐應(yīng)安裝在高于地面的基座上，基座和裝卸平臺(tái)地面應(yīng)做到平整、耐磨、不產(chǎn)生靜電、不發(fā)火花。液氫儲(chǔ)罐支承和基座應(yīng)滿足《液氫貯存和運(yùn)輸技術(shù)要求》（GB/T 40060）,為絕熱非燃燒體并確保牢固，基座宜高于地面30cm。氫氣罐罐區(qū)應(yīng)設(shè)有防撞圍墻或圍欄，并設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志。

第三十六條?氫氣排空應(yīng)符合《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》（GB4962）等要求，氫氣罐放空閥、安全閥和置換排放管道系統(tǒng)均應(yīng)設(shè)排放管，排放管應(yīng)裝有阻火器并設(shè)置蒸汽或氮?dú)庀♂寽缁鹪O(shè)施。室內(nèi)排放管的出口應(yīng)高出屋頂2m以上，室外設(shè)備的排放管應(yīng)高于附近有人員作業(yè)的最高設(shè)備2m以上。排放管應(yīng)有防止雨雪侵入、水氣凝集、凍結(jié)和外來(lái)異物堵塞的措施。

第三十七條?綠氫設(shè)備所用的儀表及閥門(mén)等零部件應(yīng)符合《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》（GB4962）等要求，確保密封良好。綠氫設(shè)備運(yùn)行時(shí)，禁止敲擊、帶壓維修和緊固，不得超壓，禁止負(fù)壓。

液氫儲(chǔ)存容器及管道應(yīng)符合《氫系統(tǒng)安全的基本要求》（GB/T29729）中的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)設(shè)有絕熱效果良好的絕熱系統(tǒng)和安全泄放裝置；汽化器及其管路應(yīng)設(shè)有超壓泄壓保護(hù)裝置。在汽化器排氣處應(yīng)采取措施避免液氫流入其他設(shè)備中，汽化器應(yīng)設(shè)有防止氫氣回流裝置。液氫儲(chǔ)存應(yīng)符合《液氫貯存和運(yùn)輸技術(shù)要求》（GB/T?40060）等規(guī)定，設(shè)有氫氣濃度檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。

第三十八條?固態(tài)儲(chǔ)氫容器應(yīng)符合《氫系統(tǒng)安全的基本要求》（GB/T29729）中的相關(guān)規(guī)定。

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第五章?運(yùn)輸安全

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第三十九條?綠氫運(yùn)輸應(yīng)滿足國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于危險(xiǎn)（易燃）品運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)規(guī)定。道路運(yùn)輸托運(yùn)人應(yīng)委托依法取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的氫能企業(yè)承運(yùn)。

第四十條?綠氫運(yùn)輸車(chē)輛及其維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)符合《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛結(jié)構(gòu)要求》（GB21668）和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)條件》（JT/T1285）等要求。

綠氫運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備防撞報(bào)警系統(tǒng)、遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行車(chē)輛行駛軌跡、駕駛員狀態(tài)及車(chē)輛技術(shù)狀況全程實(shí)時(shí)監(jiān)控記錄。

第四十一條?綠氫運(yùn)輸容器的材料、設(shè)計(jì)、制造、改造、維修、使用、充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督管理等應(yīng)符合《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGR0005）和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617）等要求。綠氫運(yùn)輸容器應(yīng)設(shè)置超壓、泄漏等異常情況報(bào)警和緊急切斷裝置。

第四十二條?綠氫道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617）等有關(guān)規(guī)定托運(yùn)、承運(yùn)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)制作危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單，交由駕駛?cè)藛T隨車(chē)攜帶，危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限不得少于12個(gè)月。

綠氫道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員等應(yīng)取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)資格，方可從事運(yùn)輸活動(dòng)。

第四十三條?綠氫運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸線路、時(shí)間、速度等方面的有關(guān)規(guī)定。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)露天停放，不得停放在靠近橋梁、隧道或地下通道的場(chǎng)所，停放時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，如接地、設(shè)置警戒帶等。

第四十四條?綠氫輸送管道應(yīng)根據(jù)《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GB/T?21448）和《工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50316）規(guī)范要求，采取外防腐層加陰極保護(hù)等聯(lián)合防護(hù)措施，設(shè)置里程樁、測(cè)試樁、轉(zhuǎn)角樁、標(biāo)志樁、交叉樁、加密樁和警示牌等永久性標(biāo)識(shí)，配備專人進(jìn)行日常巡護(hù)。綠氫輸送管道場(chǎng)站和閥室的總平面布置、建筑物和構(gòu)筑物設(shè)計(jì)參考《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50177）。

第四十五條?綠氫輸送管道應(yīng)滿足《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB?32167）要求，開(kāi)展周期性高后果區(qū)識(shí)別評(píng)價(jià)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)削減措施，建立健全高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

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第六章?充裝安全

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第四十六條?綠氫加氫站的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和安全管理等，應(yīng)符合《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156）、《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584）、《氫能車(chē)輛加氫設(shè)施安全運(yùn)行管理規(guī)程》（GB/Z34541）、《移動(dòng)式加氫設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T31139）、《加氫站用儲(chǔ)氫裝置安全技術(shù)要求》（GB/T34583）等要求。

綠氫加氫站是指為氫燃料電池汽車(chē)或氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)、氫氣天然氣混合燃料汽車(chē)等的儲(chǔ)氫瓶充裝綠氫燃料的專門(mén)場(chǎng)所，包括單獨(dú)建設(shè)的綠氫加氫站、綠氫供氫站、制氫加氫一體站。

第四十七條?綠氫的加油加氣加氫合建站和制氫加氫一體站建設(shè)，選址布局應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，符合《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156）和《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）等要求。

第四十八條?設(shè)置有儲(chǔ)氫容器、氫氣壓縮機(jī)的區(qū)域應(yīng)按照《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156）和《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）等要求，設(shè)置實(shí)體墻與公眾可進(jìn)入?yún)^(qū)域隔離。綠氫長(zhǎng)管拖車(chē)卸氣端不宜朝向辦公區(qū)、加氫島和鄰近的站外建筑物。

第四十九條?當(dāng)采用運(yùn)輸車(chē)輛卸氣時(shí)，廠站內(nèi)應(yīng)設(shè)有固定的卸氣作業(yè)車(chē)位并有明確標(biāo)識(shí)。采用氫氣管道卸氣時(shí)，應(yīng)按氫氣壓力、儲(chǔ)存參數(shù)，選用合適的儲(chǔ)氫裝置。

第五十條?綠氫壓縮設(shè)備和管道及附件的選擇，應(yīng)根據(jù)《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516），卸氣柱應(yīng)設(shè)置泄放閥、緊急切斷閥、就地和遠(yuǎn)傳壓力測(cè)量?jī)x表，與綠氫運(yùn)輸車(chē)輛相連的管道應(yīng)選用耐高壓、耐氫蝕金屬軟管，并設(shè)置拉斷閥和防甩脫裝置。

液氫罐車(chē)的卸液管道應(yīng)設(shè)置切斷閥和止回閥，氣相管道應(yīng)設(shè)置切斷閥。輸送液氫的裝卸閥門(mén)、軟管和快速裝卸接頭應(yīng)采用真空絕熱或其他保溫結(jié)構(gòu)。

第五十一條?綠氫加氫站禁止接收無(wú)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛配送的綠氫產(chǎn)品，不得為無(wú)使用登記以及車(chē)用氫氣瓶超過(guò)檢驗(yàn)期限、定期檢驗(yàn)不合格或報(bào)廢的車(chē)輛加氫。

第五十二條?綠氫加注作業(yè)應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）和《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T 34584）等要求，加氫前應(yīng)測(cè)量車(chē)載氫系統(tǒng)初始?jí)毫?，系統(tǒng)初始?jí)毫π∮?兆帕或大于公稱工作壓力時(shí)，不應(yīng)加注。

第五十三條?綠氫儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)計(jì)單位應(yīng)出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)容器各種可能的失效模式進(jìn)行判斷，提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施。綠氫儲(chǔ)存設(shè)施的使用單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提出的對(duì)策措施和管理要求。

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第七章 應(yīng)急管理

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第五十四條?氫能企業(yè)應(yīng)設(shè)置有應(yīng)急管理職責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備有應(yīng)急管理職責(zé)的專職安全生產(chǎn)管理人員，明確火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急響應(yīng)、指揮、處置、救援、恢復(fù)等各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，并細(xì)化落實(shí)到崗位。

第五十五條?氫能企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、企業(yè)專職消防隊(duì)和工藝處置隊(duì)，綠氫加氫站等其他規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綠氫企業(yè)應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員、消防救援人員和工藝事故處置人員。綠氫產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域的氫能企業(yè)，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)專職消防隊(duì)。

第五十六條?氫能企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和危害，配備自給式呼吸器、防靜電服等必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢驗(yàn)合格，保證完好適用。

第五十七條?應(yīng)急消防救援人員應(yīng)具備必要的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。氫能企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，確保救援人員熟練掌握本企業(yè)應(yīng)急處置程序和自救互救常識(shí)，避免盲目指揮、盲目施救。

第五十八條?氫能企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案評(píng)審、簽署、公布與備案。

第五十九條?氫能企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。氫能企業(yè)應(yīng)辨識(shí)危險(xiǎn)崗位，編制應(yīng)急處置卡，常態(tài)化開(kāi)展危險(xiǎn)崗位人員應(yīng)急處置能力訓(xùn)練。

氫能企業(yè)逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期組織防火檢查和針對(duì)性消防演練，實(shí)行每日防火巡查，對(duì)職工定期開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。

第六十條?氫能企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急值班值守制度，設(shè)置固定辦公場(chǎng)所，配備工作設(shè)施設(shè)備，配齊專門(mén)人員，實(shí)行24小時(shí)值班。

第六十一條?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立完善綠氫生產(chǎn)安全事故信息通報(bào)、決策會(huì)商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機(jī)制，提高區(qū)域協(xié)同影響效率和救援能力。

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第八章 監(jiān)督管理

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第六十二條?工業(yè)和信息化部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局。

第六十三條?公安部門(mén)負(fù)責(zé)綠氫的公共安全管理，負(fù)責(zé)綠氫運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理。

第六十四條?自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)綠氫建設(shè)項(xiàng)目用地審批、用地保障等工作。

第六十五條?生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)氫能企業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)在制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、充裝過(guò)程中因突發(fā)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

第六十六條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)綠氫加氫站安全運(yùn)行的監(jiān)督管理，依法核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可；負(fù)責(zé)綠氫加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理；負(fù)責(zé)依法取得施工許可證的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、消防備案和抽查等工作。

第六十七條?交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)綠氫道路運(yùn)輸?shù)脑S可，負(fù)責(zé)綠氫運(yùn)輸企業(yè)和綠氫運(yùn)輸車(chē)輛及其相關(guān)人員的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全區(qū)具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)綠氫加氫站的規(guī)劃。

第六十八條?應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)氫能企業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)氫能企業(yè)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，并依法牽頭生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

第六十九條?市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)氫能企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，核發(fā)氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝許可證，對(duì)綠氫輸送管道的安裝質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。

第七十條?能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策措施；負(fù)責(zé)可再生能源電解水制氫、綠氫長(zhǎng)輸管道、綠氫加氫站建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案；負(fù)責(zé)綠氫生產(chǎn)的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)綠氫長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作。

第七十一條?氣象部門(mén)負(fù)責(zé)氫能企業(yè)防雷安全監(jiān)督管理，以及雷電裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。

第七十二條?消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)氫能企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實(shí)施監(jiān)督檢查，依職責(zé)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查處理，依法承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

第七十三條?其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)氫能企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。

第七十四條?各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)，依法依規(guī)實(shí)施行政審批，開(kāi)展事中、事后監(jiān)督管理。建立健全安全監(jiān)督管理制度，對(duì)氫能企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，重大事故隱患排除后，經(jīng)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

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第九章 附 則

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第七十五條?本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年。

第七十六條?本辦法所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范如有修訂，按新規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條?本辦法由印發(fā)單位依據(jù)職能職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

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附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全管理辦法（試行）.doc

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