重慶：規(guī)范"明修"光伏"暗搭"違建現(xiàn)象

華龍網(wǎng) · 2024-04-16 09:38:02

對住宅小區(qū)以及廠房安裝分布式光伏設(shè)備及違法建設(shè)查處進行政策明確。?......

重慶市兩江新區(qū)針對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的"明修"光伏"暗搭"違建現(xiàn)象，出臺了相關(guān)規(guī)范。這些規(guī)范旨在明確住宅小區(qū)和廠房分布式光伏設(shè)備安裝及違法建設(shè)的查處政策。違法行為包括在非法建筑上安裝光伏、擅自建造建構(gòu)筑物以支撐光伏設(shè)施、在公共區(qū)域非法安裝光伏等。同時，規(guī)范還限制了光伏組件在建筑屋頂?shù)陌惭b高度，以及安裝過程中對建筑結(jié)構(gòu)安全和功能的影響。這些措施旨在避免光伏發(fā)電項目影響城市風貌和安全，確保光伏設(shè)施的合法合規(guī)安裝。

隨著光伏產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，在部分地方，“明修”光伏，“暗搭”違建的情況日益嚴重。近日，重慶市兩江新區(qū)制定相關(guān)規(guī)范，對住宅小區(qū)以及廠房安裝分布式光伏設(shè)備及違法建設(shè)查處進行政策明確。

部分業(yè)主假以光伏之名違法建設(shè)

據(jù)悉，光伏發(fā)電作為一種新型、環(huán)保、可再生能源，為經(jīng)濟發(fā)展注入了綠色動能。近年來，隨著國家對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)給予大力支持、鼓勵，對光伏發(fā)電企業(yè)、個人給予扶持和補貼政策，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，分布式光伏發(fā)電也隨之快速增加。

然而，部分業(yè)主假以光伏之名違法建設(shè)，嚴重影響城市風貌和安全。“比如有的住戶在樓頂以安裝太陽能光伏板為名，又搭出‘一層樓’，實質(zhì)上是在樓頂搭建了一個建筑物，屬于違法建設(shè)，不僅對周邊造成采光、通風影響，更重要的是存在嚴重的安全隱患?！眱山聟^(qū)城管執(zhí)法支隊第八大隊相關(guān)負責人解釋。

兩江新區(qū)城市管理局先行先試，從不違反規(guī)劃管理秩序和不影響城市容貌兩個維度制定相關(guān)政策。

在光伏發(fā)電安裝中，有哪些常見的違法建設(shè)？兩江新區(qū)城市管理局相關(guān)負責人介紹，主要包括在附屬綠地、高層等公共區(qū)域搭建建構(gòu)筑物安裝光伏，或以光伏之名搭建車棚、玻璃房等違法建構(gòu)筑物。

哪些行為屬于違法建設(shè)的禁止性行為？

據(jù)了解，以下行為均屬于違法建設(shè)的禁止性行為：

光伏安裝所依托或者附著的必須為合法建構(gòu)筑物，不得在違法建筑上進行安裝；

不得以光伏發(fā)電項目名義擅自修建建構(gòu)筑物，如在建筑物屋頂砌筑磚混砌體用作光伏發(fā)電設(shè)施的支架，在建筑的屋頂、屋面、屋旁等砌筑用于光伏發(fā)電項目的設(shè)備用房；

根據(jù)光伏發(fā)電項目的實施需要，須在屋頂搭建蓬類構(gòu)筑物或者設(shè)施的，不得形成建筑使用空間，形成違法建筑；

不得占用附屬綠地、高層建筑屋頂?shù)裙矃^(qū)域進行光伏安裝；

暫不支持利用獨立于主建筑的空間如車棚、雨棚等進行光伏安裝。

此外，為保障城市空間形象，中心城區(qū)的部分區(qū)域不得布置屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施，主要包括兩江四岸地區(qū)沿岸、城市主干道兩側(cè)區(qū)域、歷史文化與風貌街區(qū)、對外交通樞紐等。

光伏組件不應(yīng)超過安裝屋面的最高點

兩江新區(qū)城市管理局還對影響建筑立面的行為進行了限制。

在屋頂設(shè)置方面，光伏組件安裝在坡屋面上時，光伏組件應(yīng)順坡安裝，組件不應(yīng)超過該安裝屋面的最高點，組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不應(yīng)超過 30厘米。

如果建筑為平屋面結(jié)構(gòu)，屋頂安裝的光伏組件從屋面平臺起算其高度不應(yīng)超過 1.5米，其中有樓梯間的居民分布式光伏項目，光伏組件安裝于樓梯間屋面的，最高點應(yīng)不高于樓梯間屋面 1 米（且最高點應(yīng)不高于頂屋屋面 4 米），并且四周均不得圍蔽形成建筑使用空間。

為了保障光伏發(fā)電項目的安全，分布式光伏發(fā)電項目不得影響承載其設(shè)施設(shè)備的建筑物體結(jié)構(gòu)安全和使用功能。如須在屋頂修建不超過女兒墻的支架、框架時，應(yīng)選用輕質(zhì)材料并符合《太陽能光伏系統(tǒng)支架通用技術(shù)要求JG/T490-2016》，光伏支架風力荷載與重力荷載等級符合國家鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50205-2001）。

此外，安裝屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)不得影響相鄰合法建筑的通風、采光等，并須經(jīng)相鄰權(quán)人或者利害關(guān)系人簽字同意才可安裝。

閱讀余下全文