國(guó)家能源局2024年上半年新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄

　　我的問(wèn)題是目前市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)綠證交易關(guān)注度很高，能否介紹一下近期綠證交易市場(chǎng)的情況？

　　電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心副主任 陳靜

　　謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。今年，隨著一系列完善綠證制度相關(guān)政策的出臺(tái)，綠證與能耗雙控政策銜接更加緊密，綠證應(yīng)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)展，綠證交易市場(chǎng)活躍度顯著提升。

　　今年上半年，企業(yè)參與綠證、綠電交易的熱情高漲，全國(guó)交易規(guī)模正持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大，參與綠證市場(chǎng)交易的買方企業(yè)和個(gè)人主體3.9萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)4倍，交易綠證1.6億個(gè)，同比增長(zhǎng)6倍。購(gòu)買綠證數(shù)量最多的企業(yè)買入綠證810萬(wàn)個(gè)，排名靠前的買方企業(yè)集中在電力、熱力、燃?xì)?、制造業(yè)等行業(yè)，排名前20的企業(yè)共購(gòu)買綠證4772萬(wàn)個(gè)，占總交易綠證數(shù)量的30%；售出綠證數(shù)量最多的企業(yè)賣出綠證227萬(wàn)個(gè)，排名靠前的賣方企業(yè)主要分布在吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、黑龍江省、山西省、寧夏回族自治區(qū)、甘肅省等省份；排名前20的企業(yè)共售出綠證1984萬(wàn)個(gè)，占總交易綠證數(shù)量的12%。

　　今年6月，在國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)上線運(yùn)行之際，南方區(qū)域達(dá)成全國(guó)最大規(guī)模的單批綠證交易。廣東能源集團(tuán)、深圳能源集團(tuán)等654家經(jīng)營(yíng)主體達(dá)成2482萬(wàn)個(gè)綠證交易，折合電量約248億千瓦時(shí)。后續(xù)我們將繼續(xù)引導(dǎo)大型國(guó)有企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)、外向型企業(yè)通過(guò)購(gòu)買和使用綠證實(shí)現(xiàn)綠色電力消費(fèi)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供更有力的支撐。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者

　　剛才邊司長(zhǎng)介紹，新型儲(chǔ)能已在多地發(fā)揮作用，調(diào)用水平非常高，請(qǐng)問(wèn)可以介紹兩個(gè)具體的案例嗎？

　　能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng) 邊廣琦

　　謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。我們今年針對(duì)新型儲(chǔ)能調(diào)用情況和發(fā)揮功效情況開展了調(diào)研，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的案例進(jìn)一步與大家交流。

　　一是山東省創(chuàng)新調(diào)用方式，在電力寬松時(shí)段，實(shí)行獨(dú)立儲(chǔ)能自調(diào)度；在電力供應(yīng)緊張、新能源消納困難時(shí)段，接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，新型儲(chǔ)能利用水平持續(xù)提升。此外，開展配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能試點(diǎn)，發(fā)揮各類儲(chǔ)能功效。2024年上半年，山東新型儲(chǔ)能等效利用小時(shí)數(shù)520小時(shí)，同比增加153小時(shí)，消納新能源電量7.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)214%。

　　二是江蘇省強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化并網(wǎng)流程、專班調(diào)度協(xié)調(diào)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能跨越式發(fā)展。7月15日，江蘇開展新型儲(chǔ)能集中調(diào)用測(cè)試，全省新型儲(chǔ)能可提供約500萬(wàn)千瓦頂峰能力。7月23日，江蘇電力負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)電力缺口約600萬(wàn)千瓦，新型儲(chǔ)能在實(shí)際應(yīng)用中提供了約400萬(wàn)千瓦頂峰能力，有效填補(bǔ)了電力缺口，為電力保供提供了重要支撐。據(jù)江蘇省測(cè)算，今年集中投運(yùn)的新型儲(chǔ)能可有效節(jié)省其他電力建設(shè)投資，預(yù)計(jì)每年可幫助電網(wǎng)消納約30億千瓦時(shí)新能源電量，各方面效益明顯。

　　此外，浙江、遼寧等因地制宜探索新型儲(chǔ)能應(yīng)用。例如浙江某20萬(wàn)千瓦/40萬(wàn)千瓦時(shí)鋰電池儲(chǔ)能電站的投產(chǎn)，緩解了當(dāng)?shù)啬?00千伏主變斷面重載，為燃機(jī)檢修提供了條件，促進(jìn)區(qū)域電力電量平衡。遼寧某10萬(wàn)千瓦/40萬(wàn)千瓦時(shí)液流電池儲(chǔ)能電站成功開展黑啟動(dòng)大容量火電機(jī)組試驗(yàn)，驗(yàn)證了新型儲(chǔ)能經(jīng)主網(wǎng)架啟動(dòng)火電機(jī)組的可行性，有助于提升城市電網(wǎng)的安全韌性。

　　以上案例展現(xiàn)了新型儲(chǔ)能多樣化功能，相信未來(lái)新型儲(chǔ)能還會(huì)有更多生動(dòng)實(shí)踐。

　　總臺(tái)中國(guó)之聲記者

　　我國(guó)新能源汽車的發(fā)展非常迅猛，目前保有量已經(jīng)超過(guò)了2400多萬(wàn)輛，這也帶來(lái)非常旺盛的充電需求，國(guó)家能源局在今年上半年開展了哪些推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)？

　　綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 張星

　　謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。國(guó)家能源局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐了新能源汽車的快速發(fā)展。

　　一是充電設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至6月底，全國(guó)充電樁總量達(dá)到1024.4萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)54%；其中公共樁312.2萬(wàn)臺(tái)，私人樁712.2萬(wàn)臺(tái)，公共樁額定總功率超過(guò)1.1億千瓦,保障了2400萬(wàn)輛新能源汽車的充電需求。

　　二是充電網(wǎng)絡(luò)范圍持續(xù)延伸。上半年，全國(guó)新能源汽車充電量約513億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)40%，“五一”假期單日高速公路充電量創(chuàng)歷史新高。為打造有效滿足新能源汽車長(zhǎng)途出行的城際充電網(wǎng)絡(luò)，我們會(huì)同交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升重大節(jié)假日高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障水平的通知》，持續(xù)加密充電設(shè)施點(diǎn)位布局，截至目前高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)）已累計(jì)建成2.72萬(wàn)臺(tái)充電樁，基本覆蓋全國(guó)所有省份。

　　三是加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)充電短板。我們組織部分縣鄉(xiāng)地區(qū)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用推廣，全國(guó)超過(guò)三分之一的省份已將充電設(shè)施布局至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力支撐了新能源汽車下鄉(xiāng)。

　　四是增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)效能。我們印發(fā)了《電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》，指導(dǎo)地方科學(xué)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、布局功能和發(fā)展模式，更好滿足不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景的充電需求。

　　五是加快車網(wǎng)融合互動(dòng)應(yīng)用。我們指導(dǎo)地方政府和相關(guān)企業(yè)開展車網(wǎng)互動(dòng)配套政策研究與技術(shù)驗(yàn)證，深圳、廣西等地區(qū)推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)資源聚合參與電力市場(chǎng)和需求響應(yīng)，有效降低了尖峰負(fù)荷，促進(jìn)了新能源消納。

　　下一步，國(guó)家能源局將繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，助力交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者

　　請(qǐng)問(wèn)今年上半年能源投資建設(shè)有什么特點(diǎn)？

　　發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng) 董萬(wàn)成

　　謝謝你的提問(wèn)。據(jù)監(jiān)測(cè)，今年上半年，全國(guó)能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額超過(guò)1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.7%。這既充分反映能源高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力?？傮w上看，能源投資建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

　　一是全國(guó)能源投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年上半年，隨著“十四五”102項(xiàng)重大工程逐步落地，全國(guó)能源重點(diǎn)項(xiàng)目投資保持較快增長(zhǎng)，能源新業(yè)態(tài)投資持續(xù)擴(kuò)大，能源新興產(chǎn)業(yè)投資對(duì)調(diào)整優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用進(jìn)一步發(fā)揮。東部、中部、西部地區(qū)完成投資同比分別增長(zhǎng)26.8%、20.8%、10.7%。

　　二是非化石能源發(fā)電投資增勢(shì)良好。太陽(yáng)能發(fā)電、陸上風(fēng)電投資繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，上半年完成投資額約4300億元。分布式光伏保持快速發(fā)展，上半年投資同比增長(zhǎng)76.2%，江蘇、浙江、安徽、云南、廣東新建項(xiàng)目投資加快釋放。在建核電項(xiàng)目投資平穩(wěn)釋放，新開工項(xiàng)目逐步形成有效投資。抽水蓄能投資增勢(shì)加快，上半年投資增速較去年同期增加30.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是能源安全保障投資持續(xù)擴(kuò)大。電源、電網(wǎng)投資保持較快增長(zhǎng)，一批支撐性調(diào)節(jié)性電源和電網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，內(nèi)蒙古、浙江、安徽、江西一批迎峰度夏電力保供重點(diǎn)電源項(xiàng)目陸續(xù)投運(yùn)，東中部負(fù)荷中心地區(qū)一批今年迎峰度夏電力保供重點(diǎn)電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)。大慶、勝利、長(zhǎng)慶、西南等陸上主力油氣田勘探開發(fā)投資穩(wěn)步釋放，海上大型油氣田開發(fā)持續(xù)形成有效投資。

　　四是能源新業(yè)態(tài)投資加快釋放。上半年能源新業(yè)態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)13.9%。新型儲(chǔ)能投資保持較快增長(zhǎng)，江蘇、廣東、廣西、山西一批新建獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目加快落地。充換電基礎(chǔ)設(shè)施和氫能投資繼續(xù)快速增長(zhǎng)，江蘇、廣東、河南、江西、四川、貴州加大公共充電樁布局力度，內(nèi)蒙古在建綠氫制備項(xiàng)目投資加快釋放，河南一批加氫設(shè)施項(xiàng)目持續(xù)形成實(shí)物工作量。

　　中能傳媒記者

　　我們知道6月30日國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。請(qǐng)問(wèn)該系統(tǒng)會(huì)對(duì)綠證核發(fā)和交易有什么推動(dòng)作用？

　　電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心副主任 陳靜

　　謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家能源局按照“核發(fā)統(tǒng)一、交易開放、信息透明”原則，不斷提升系統(tǒng)建設(shè)成效，推動(dòng)綠證核發(fā)交易“三全”目標(biāo)落地落實(shí)，有效促進(jìn)綠證作用充分發(fā)揮，提升綠色低碳消費(fèi)理念。

　　推動(dòng)綠證核發(fā)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。系統(tǒng)聯(lián)通可再生能源建檔立卡信息平臺(tái)，匯集各電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)全部電量數(shù)據(jù)，綠證核發(fā)改為以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，大幅減少人工審核工作量，綠證審核核發(fā)時(shí)間縮短85%，切實(shí)提升綠證核發(fā)效率，為加快實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　推動(dòng)核發(fā)交易實(shí)現(xiàn)“全協(xié)同”。系統(tǒng)與中國(guó)綠色電力證書交易平臺(tái)及北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心綠色電力證書交易平臺(tái)等4個(gè)交易平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)專線實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，形成綠證“核發(fā)統(tǒng)一組織、交易面向社會(huì)”的良好機(jī)制。綠證由國(guó)家能源局統(tǒng)一核發(fā)，綠證交易由交易平臺(tái)按相關(guān)規(guī)范組織開展，綠證價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化方式形成，交易信息同步至系統(tǒng)，由系統(tǒng)協(xié)同統(tǒng)一進(jìn)行綠證劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)核發(fā)交易全周期數(shù)據(jù)真實(shí)可信，全過(guò)程可追溯。

　　推動(dòng)綠證信息實(shí)現(xiàn)“全透明”。系統(tǒng)具備較為完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，通過(guò)匯集綠證核發(fā)及各綠電綠證交易平臺(tái)交易數(shù)據(jù)，將按月形成全國(guó)綠證核發(fā)交易監(jiān)測(cè)月報(bào)，定期發(fā)布數(shù)據(jù)信息，確保全國(guó)綠證核發(fā)交易信息披露及時(shí)、準(zhǔn)確，為綠證與可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重、能耗“雙控”、碳市場(chǎng)等政策有效銜接創(chuàng)造了技術(shù)條件。

　　中央廣播電視總臺(tái)記者

　　我國(guó)今年上半年電力供需情況如何，現(xiàn)在夏天正是用電高峰，迎峰度夏期間電力供應(yīng)是否平穩(wěn)？

　　綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 張星

　　謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。今年上半年我國(guó)電力需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，1-6月，全國(guó)全社會(huì)用電量4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)8.1%。分產(chǎn)業(yè)看第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.8%、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.9%、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.7%，城鄉(xiāng)居民生活用電量增長(zhǎng)9.0%；分省份看，全國(guó)各省份全社會(huì)用電量均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中西藏、新疆、云南、安徽等15個(gè)省份全社會(huì)用電量增速超過(guò)全國(guó)平均水平。上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)總體平穩(wěn)，除云南外，全國(guó)未采取有序用電措施。4月10日起，云南省因火電增發(fā)穩(wěn)發(fā)，水電蓄能及火電存煤同比有較大增量等原因，電力供需形勢(shì)好于預(yù)期，已全面放開負(fù)荷管理。

　　入夏以來(lái)，全國(guó)多地出現(xiàn)持續(xù)性高溫天氣，最大電力負(fù)荷快速攀升，多次刷新歷史最高紀(jì)錄。7月24日，全國(guó)最大電力負(fù)荷達(dá)14.51億千瓦，為歷史新高，相比去年最大負(fù)荷超1億千瓦。目前已有北京、天津、冀南、蒙東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、重慶等17個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)歷史新高。度夏期間，全國(guó)電力供應(yīng)保障有力有效，各地均未采取有序用電措施。

　　當(dāng)前正是迎峰度夏電力保供的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家能源局將持續(xù)強(qiáng)化能源電力監(jiān)測(cè)預(yù)警、發(fā)揮高峰時(shí)段系統(tǒng)頂峰能力、推動(dòng)支撐性電源加快建設(shè)投產(chǎn)、指導(dǎo)各地做實(shí)做細(xì)工作預(yù)案，全力保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活用電需求。

　　新華社中經(jīng)社記者

　　如何看待下一步我國(guó)能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)？下一步做好統(tǒng)籌兼顧能源局有哪些部署？

　　發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng) 董萬(wàn)成

　　謝謝這位記者的提問(wèn)。安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效、清潔低碳是能源高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)方向。我國(guó)是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，面臨一些困難挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是能源需求壓力巨大，我國(guó)人均能源消費(fèi)量?jī)H為G7國(guó)家平均水平的一半左右，人均生活用電量不到美國(guó)的1/4，今后一個(gè)時(shí)期能源消費(fèi)還將保持剛性增長(zhǎng)，保障能源安全可靠供應(yīng)，特別是迎峰度夏、度冬等時(shí)段的用能需求，面臨較大壓力；二是清潔能源供給制約較多，新能源快速發(fā)展面臨用地等要素保障壓力，電力系統(tǒng)承載力有待提升，靈活調(diào)節(jié)能力需求進(jìn)一步增加，全社會(huì)用能成本面臨上漲壓力；三是消費(fèi)側(cè)低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)仍有超過(guò)10%的產(chǎn)能能效低于基準(zhǔn)水平，全社會(huì)節(jié)能挖潛亟待強(qiáng)化，終端用能清潔化低碳化水平有待提升。

　　應(yīng)對(duì)這些困難挑戰(zhàn)，做好安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效、清潔低碳三者的統(tǒng)籌平衡，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加快建設(shè)新型能源體系，這也是今后一段時(shí)期能源工作的核心任務(wù)，重點(diǎn)抓好三方面工作。

　　一是加強(qiáng)能源高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，深入分析能源供需變化、能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢(shì)，系統(tǒng)謀劃“十五五”新型能源體系建設(shè)的思路和階段性目標(biāo)任務(wù)。

　　二是加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，突出問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使科技創(chuàng)新成為能源轉(zhuǎn)型變革的核心驅(qū)動(dòng)力。

　　三是深化體制機(jī)制創(chuàng)新，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，縱深推進(jìn)電力、油氣等領(lǐng)域改革，加快建立適應(yīng)新型能源體系的政策機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)各類主體活力動(dòng)力，形成建設(shè)新型能源體系的更大合力。

　　綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 張星

　　由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)由新華網(wǎng)、我局門戶網(wǎng)站同步現(xiàn)場(chǎng)圖文直播，我局微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)大家關(guān)注。謝謝各位！再見。