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[寧夏]自治區(qū)工業(yè)和信息化廳2023年度法治政府建設(shè)工作報告
寧夏自治區(qū)工業(yè)和信息化廳2023年深入貫徹習(xí)近平法治思想,加快法治政府建設(shè),通過加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、普法教育、服務(wù)提升、規(guī)范文件管理和依法行政,助力工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2024年,將持續(xù)深化法治學(xué)習(xí),創(chuàng)建法治政府達標單位,提升執(zhí)法水平,并加大法治宣傳力度。......
2023年以來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認真落實自治區(qū)黨委十三屆四次、五次全會精神,深入實施依法治區(qū)戰(zhàn)略,加快法治政府達標單位創(chuàng)建,以法治建設(shè)的新成效助力工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、法治建設(shè)工作情況
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認真落實法治建設(shè)主體責任。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),并納入廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,以黨章、準則、條例等為重點,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。全面落實法治建設(shè)第一責任人職責,全年專題研究法治建設(shè)工作2次,制定廳機關(guān)《2023年會前學(xué)法計劃》,學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)12部,印發(fā)《2023年法治政府建設(shè)和普法依法治理工作要點》,從八個方面提出20條目標任務(wù)。全面加強黨內(nèi)法規(guī)和國家法律學(xué)習(xí),制定印發(fā)《工業(yè)和信息化廳領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》,組織185名干部職工積極參加“貫徹全會精神 提升法治能力”法律知識考試,全廳干部職工法律素養(yǎng)穩(wěn)步提升。
(二)加大普法力度,教育引導(dǎo)市場主體規(guī)范經(jīng)營。充分利用廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號、全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,重點宣傳普及安全生產(chǎn)法、中小企業(yè)促進法、數(shù)據(jù)安全法、節(jié)能監(jiān)察條例、監(jiān)控化學(xué)品條例、民用爆炸物品安全管理條例、食鹽專營辦法等法律法規(guī)。實施非公經(jīng)濟領(lǐng)軍人才、中小企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升等培訓(xùn)工程,舉辦安全生產(chǎn)法解讀、現(xiàn)代公司治理法律問題、勞動法律關(guān)系等專題法律培訓(xùn)31期,參訓(xùn)企業(yè)學(xué)員超過15000人。對全區(qū)200家企業(yè)500名主要負責人、安全總監(jiān)進行專題安全生產(chǎn)培訓(xùn),學(xué)示范、對標桿、抓落實、保安全在工信系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
(三)增強服務(wù)意識,穩(wěn)步提升公正文明執(zhí)法水平。搭建快捷高效的律企交流溝通平臺,會同自治區(qū)司法廳深入開展“服務(wù)實體經(jīng)濟 律企攜手同行”專項行動,全區(qū)已有 159 家律師事務(wù)所與 502 家企業(yè)進行對接。持續(xù)開展“減證便民”行動,新取消證明事項1項,將證明事項壓減到 4 項。全年辦理行政許可事項75件,其中監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)許可6件,食鹽定點批發(fā)許可1件,麻黃草收購許可4件,節(jié)能審查許可64件。定期開展執(zhí)法檢查工作,立案查處行政處罰案件2起。辦理因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議案件1起,主動落實公開責任,申請人及時撤回申請,有效化解了行政爭議。全力做好《禁止化學(xué)武器公約》履行工作,我區(qū)連續(xù)九年被國家評為禁化武履約先進集體。
(四)加強源頭審核,健全完善規(guī)范性文件管理機制。強化規(guī)范性文件制定全流程指導(dǎo),先后制定黨內(nèi)規(guī)范性文件6件、行政規(guī)范性文件8件,按照規(guī)定時限報送備案和同步解讀。注重發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用,協(xié)調(diào)審核各類協(xié)議及合同102件,其他法律性事務(wù)42項,參與化解信訪案件6件。加大重大政策宣傳解讀工作力度,及時召開新聞發(fā)布會權(quán)威解讀《關(guān)于全方位優(yōu)化營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》《市場主體梯度培育提質(zhì)升級實施方案》,第一時間推送在全區(qū)機關(guān)單位網(wǎng)站和微信公眾號對外公布,進一步提振市場信心。
(五)堅持依法行政,切實增強安全環(huán)保治理能力。健全完善新興領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度,牽頭起草開發(fā)區(qū)、氫能產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施3個安全生產(chǎn)專項行動方案和開發(fā)區(qū)污水治理、工業(yè)固體廢物綜合治理利用2個工作方案,堅決扛起“管行業(yè)必須管安全”“管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)?!钡恼呜熑?。樹牢發(fā)展、安全、環(huán)?!叭灰惑w”理念,扎實開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)?!按笈挪?、大整治、大提升”百日攻堅行動,6710個重大問題隱患全部銷號清零,高水平安全、高標準保護支撐工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一年來,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳法治建設(shè)工作取得了一定成效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:普法宣傳合力還需加強,“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制落實還需持續(xù)加力;法律審核專業(yè)力量相對不足,法律隊伍建設(shè)還有差距;加強黨內(nèi)法規(guī)和國家法律學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面,定期學(xué)法制度還需不斷強化。
二、2024年工作思路
2024年,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署,圍繞爭創(chuàng)全區(qū)法治政府建設(shè)達標單位,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實抓好各項任務(wù)落實,確保法治建設(shè)工作高標準、高質(zhì)量推進,為實現(xiàn)新型工業(yè)化發(fā)展目標提供有力的法治保障。
一是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。邀請法律專家開展專題輔導(dǎo)講座,進一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想。嚴格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》,定期組織干部職工學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī),不斷提升法律專業(yè)化水平,堅持運用法治思維和法治方式有效解決工信領(lǐng)域面臨的新問題。
二是加快創(chuàng)建法治政府建設(shè)達標單位。全面落實《自治區(qū)法治政府建設(shè)指標體系》,認真履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,及時研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問題。制定法治政府建設(shè)考核細則,明確各處室、各單位創(chuàng)建職責,定期開展督查指導(dǎo),確保各項任務(wù)落到實處。
三是全面提升公正文明執(zhí)法水平。認真落實《自治區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案(2023-2025年)》,加強行政執(zhí)法人員資格管理,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大民爆行業(yè)、食鹽及麻黃草、監(jiān)控化學(xué)品、工業(yè)節(jié)能等領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)力度,全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。
四是切實加大法治宣傳力度。結(jié)合全國法制宣傳日、安全生產(chǎn)月等活動,大力宣傳憲法、民法典、愛國主義教育法、行政復(fù)議法、民事訴訟法、安全生產(chǎn)法、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī),將普法宣傳工作主動融入行政許可、行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟各環(huán)節(jié),切實提高普法宣傳效果。
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