2030年裝機(jī)300GW!內(nèi)蒙古發(fā)布新能源倍增行動(dòng)實(shí)施方案

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 · 2023-11-08 09:51:17

要求以2022年為基準(zhǔn)年,力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)新能源規(guī)模、新能源質(zhì)量倍增,新能源帶動(dòng)效益倍增,新能源科技創(chuàng)新能力、風(fēng)光氫儲(chǔ)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈倍增。......

11月7日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)“自治區(qū)新能源倍增行動(dòng)實(shí)施方案的通知”,要求立足自治區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以風(fēng)力發(fā)電光伏發(fā)電為主體的新能源產(chǎn)業(yè)體系,努力構(gòu)建綠色低碳的新型電力系統(tǒng),加大新能源技術(shù)研發(fā)力度持續(xù)創(chuàng)新突破。要求以2022年為基準(zhǔn)年,力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)新能源規(guī)模、新能源質(zhì)量倍增,新能源帶動(dòng)效益倍增,新能源科技創(chuàng)新能力、風(fēng)光氫儲(chǔ)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈倍增;到2030年,新能源裝機(jī)容量超過(guò)3億千瓦,新能源發(fā)電總量超過(guò)火電發(fā)電總量。

其中,規(guī)模倍增方面,要求推動(dòng)“十四五”后三年每年新增新能源發(fā)電裝機(jī)約3000萬(wàn)千瓦,力爭(zhēng)到2025年,全區(qū)新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦以上,發(fā)電量達(dá)到3000億千瓦時(shí),跨省跨區(qū)外送電量超過(guò)1000億千瓦時(shí),均比2022年實(shí)現(xiàn)倍增;到2030年,新能源裝機(jī)規(guī)模超過(guò)3億千瓦,發(fā)電量接近6000億千瓦時(shí),跨省跨區(qū)外送電量達(dá)到2000億千瓦時(shí)。

質(zhì)量倍增方面,力爭(zhēng)到2025年,自治區(qū)新能源本地消納電量超過(guò)2000億千瓦時(shí),靈活性調(diào)節(jié)能力達(dá)到1500萬(wàn)千瓦左右;到2030年,新能源本地消納電量達(dá)到4000億千瓦時(shí),靈活性調(diào)節(jié)能力達(dá)到3000萬(wàn)千瓦左右。

以下為全文。

各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)新能源倍增行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年10月23日

(此件公開(kāi)發(fā)布)


內(nèi)蒙古自治區(qū)新能源倍增行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古時(shí)的重要指示和重要講話精神,大力發(fā)展綠色能源,全面建設(shè)好國(guó)家重要能源基地,按照自治區(qū)黨委十一屆六次全會(huì)決策部署,如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),更好保障國(guó)家能源安全,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十四五”以來(lái),自治區(qū)新能源發(fā)展不斷取得新成效,裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,截至2022年底,全區(qū)新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6182萬(wàn)千瓦,占全國(guó)新能源總裝機(jī)的8.1%,居全國(guó)第3位;全區(qū)新能源發(fā)電量達(dá)到1335億千瓦時(shí),占全國(guó)新能源總發(fā)電量的8.8%,居全國(guó)首位;跨?。▍^(qū)、市)外送新能源電量306億千瓦時(shí),居全國(guó)首位。消納利用水平穩(wěn)步提升,2022年,全區(qū)新能源發(fā)電量占總發(fā)電量的21%,較2020年提高5個(gè)百分點(diǎn);新能源本地消納電量達(dá)到1029億千瓦時(shí),較2020年增長(zhǎng)約35%。新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全區(qū)新能源電站及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)帶動(dòng)投資5000億元以上,GDP貢獻(xiàn)占比超過(guò)7%。節(jié)能減排效果顯著,2022年,全區(qū)新能源發(fā)電量達(dá)到1335億千瓦時(shí),替代火電節(jié)約標(biāo)煤約4050萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放約7000萬(wàn)噸。

在“雙碳”目標(biāo)的大背景下,能源的綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵之處、重中之重。作為我國(guó)最大的電力外送基地,內(nèi)蒙古既肩負(fù)保障國(guó)家能源安全的重要使命,承擔(dān)著加快大規(guī)模外送綠電、有力有效支持支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省用能和缺電省份綠電低碳發(fā)展的任務(wù),又迫切需要加快自身綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高清潔能源消費(fèi)比重、改善用能結(jié)構(gòu)、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),新能源發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇。當(dāng)前,自治區(qū)還存在著新能源本地消納和利用空間有限、外送通道從規(guī)劃到建成的周期較長(zhǎng)、電力系統(tǒng)難以匹配新能源大規(guī)??焖侔l(fā)展等制約因素,需要統(tǒng)籌研究解決。

二、總體要求

(一)基本原則。

——堅(jiān)持保障國(guó)家能源安全,堅(jiān)持聚焦“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)超過(guò)”發(fā)展目標(biāo),風(fēng)光并舉、氫儲(chǔ)共用,加快推動(dòng)現(xiàn)代能源體系建設(shè),支撐國(guó)家能源安全、產(chǎn)業(yè)安全,全力建設(shè)好國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū),支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的新路子,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在最前面,以項(xiàng)目規(guī)劃為抓手,優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局;統(tǒng)籌集中集約集聚,優(yōu)先在沙戈荒地區(qū)布局建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電光伏基地。

——堅(jiān)持多元化發(fā)展,堅(jiān)持以“新能源+”為著力點(diǎn),多元化拓展新能源應(yīng)用新領(lǐng)域、新場(chǎng)景,優(yōu)先市場(chǎng)化并網(wǎng)消納項(xiàng)目,著力在綠電存量替代和增量供給、綠電制綠氫、綠電吸引產(chǎn)業(yè)落地上下功夫,推進(jìn)新能源就地消納利用。

——堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S,協(xié)同推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用與新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以風(fēng)光氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),深入實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)和質(zhì)量提升行動(dòng),支持區(qū)內(nèi)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)與高精尖裝備制造企業(yè)開(kāi)展深度合作,推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

(二)發(fā)展目標(biāo)。立足自治區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以風(fēng)力發(fā)電光伏發(fā)電為主體的新能源產(chǎn)業(yè)體系,努力構(gòu)建綠色低碳的新型電力系統(tǒng),加大新能源技術(shù)研發(fā)力度持續(xù)創(chuàng)新突破。以2022年為基準(zhǔn)年,力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)新能源規(guī)模、新能源質(zhì)量倍增,新能源帶動(dòng)效益倍增,新能源科技創(chuàng)新能力、風(fēng)光氫儲(chǔ)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈倍增;到2030年,新能源裝機(jī)容量超過(guò)3億千瓦,新能源發(fā)電總量超過(guò)火電發(fā)電總量。

——規(guī)模倍增。推動(dòng)“十四五”后三年每年新增新能源發(fā)電裝機(jī)約3000萬(wàn)千瓦,力爭(zhēng)到2025年,全區(qū)新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦以上,發(fā)電量達(dá)到3000億千瓦時(shí),跨省跨區(qū)外送電量超過(guò)1000億千瓦時(shí),均比2022年實(shí)現(xiàn)倍增;到2030年,新能源裝機(jī)規(guī)模超過(guò)3億千瓦,發(fā)電量接近6000億千瓦時(shí),跨省跨區(qū)外送電量達(dá)到2000億千瓦時(shí)。

——質(zhì)量倍增。力爭(zhēng)到2025年,自治區(qū)新能源本地消納電量超過(guò)2000億千瓦時(shí),靈活性調(diào)節(jié)能力達(dá)到1500萬(wàn)千瓦左右;到2030年,新能源本地消納電量達(dá)到4000億千瓦時(shí),靈活性調(diào)節(jié)能力達(dá)到3000萬(wàn)千瓦左右。

——效益倍增。到2025年底,新能源電站及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)帶動(dòng)投資9500億元以上,GDP貢獻(xiàn)占比超過(guò)10%,替代火電節(jié)約標(biāo)煤超過(guò)0.9億噸,減少二氧化碳排放超過(guò)1.6億噸;到2030年,新能源電站及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)帶動(dòng)投資15000億元以上,GDP貢獻(xiàn)占比超過(guò)15%,替代火電節(jié)約標(biāo)煤超過(guò)1.8億噸,減少二氧化碳排放超過(guò)3.1億噸。


三、重點(diǎn)舉措

(一)推動(dòng)待建在建項(xiàng)目盡早并網(wǎng)。錨定新能源規(guī)模倍增目標(biāo),全面推進(jìn)約2億千瓦在建待建新能源盡早并網(wǎng),重點(diǎn)包括國(guó)家百萬(wàn)千瓦級(jí)基地項(xiàng)目第一、二、三批5488萬(wàn)千瓦,烏蘭布和、庫(kù)布其、騰格里沙漠等4個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目共4800萬(wàn)千瓦,保障性新能源項(xiàng)目3525萬(wàn)千瓦,市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目4900萬(wàn)千瓦。精簡(jiǎn)規(guī)范各類手續(xù)和流程,提升審批效率、縮短審批周期,統(tǒng)一土地性質(zhì)認(rèn)定,明確林草等不同地類用地標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)部門交叉認(rèn)定、互為前置等問(wèn)題。加強(qiáng)工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期手續(xù)辦理問(wèn)題,推動(dòng)新能源項(xiàng)目和接網(wǎng)工程同步納規(guī),加快在建待建新能源及配套工程建設(shè)速度。


(二)科學(xué)有序謀劃保障性項(xiàng)目。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn),在庫(kù)布其、烏蘭布和、騰格里沙漠等地區(qū),鄂爾多斯等采煤沉陷區(qū),科爾沁和渾善達(dá)克沙地布局一批百萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地,科學(xué)有序謀劃新一批保障性新能源項(xiàng)目,到2025年謀劃保障性新能源項(xiàng)目規(guī)模3000萬(wàn)千瓦以上。


(三)優(yōu)先支持市場(chǎng)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展新能源制氫產(chǎn)業(yè),充分利用自治區(qū)的氫能需求,增加綠氫應(yīng)用場(chǎng)景,帶動(dòng)綠氫下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大新能源消納空間。進(jìn)一步加大風(fēng)光制氫項(xiàng)目建設(shè)力度,到2025年全區(qū)綠氫生產(chǎn)能力突破50萬(wàn)噸,綠氫產(chǎn)能在全國(guó)占比超過(guò)50%,初步確立自治區(qū)綠氫生產(chǎn)全國(guó)領(lǐng)先地位。廣泛拓展新能源應(yīng)用場(chǎng)景,優(yōu)先支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、火電靈活性改造、風(fēng)光制氫一體化、燃煤自備電廠可再生能源替代、工業(yè)園區(qū)綠色供電、全額自發(fā)自用6類市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目建設(shè),并積極探索新的市場(chǎng)化項(xiàng)目應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)模式。到2025年,謀劃市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目容量3000萬(wàn)千瓦。加快零碳、低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),依托自治區(qū)已批復(fù)的鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、包頭市達(dá)茂旗巴音花園區(qū)2個(gè)零碳示范園區(qū),阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、鄂托克經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、霍林郭勒高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等4個(gè)低碳園區(qū)試點(diǎn),探索“綠色供電+低碳經(jīng)濟(jì)”的協(xié)同發(fā)展模式,統(tǒng)籌考慮新能源布局,按照總體規(guī)劃、一次批復(fù)、分批實(shí)施的原則進(jìn)行新能源配置,推進(jìn)園區(qū)整體高端化、智能化、綠色化發(fā)展,提高新能源消納比例,實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(四)加速提升跨省跨區(qū)外送新能源規(guī)模。充分發(fā)揮自治區(qū)新能源資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),按照謀劃一批、投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批的發(fā)展思路,有序推動(dòng)國(guó)家級(jí)新能源電力供應(yīng)保障基地及配套外送通道建設(shè),助力全國(guó)碳達(dá)峰碳中和。加快推動(dòng)已批復(fù)新能源外送基地投產(chǎn)運(yùn)行,加快推動(dòng)錫林郭勒盟“一交一直”,上海廟至山東、蒙西至天津南交流特高壓,扎魯特至青州特高壓輸電通道配套新能源基地、烏蘭察布風(fēng)電基地等已批復(fù)新能源基地建設(shè)進(jìn)度,大幅提高存量外送輸電通道中新能源占比和通道利用效率。積極謀劃新建蒙西地區(qū)新能源外送通道,推動(dòng)庫(kù)布其—上海、騰格里—江西、烏蘭布和—京津冀3條特高壓外送通道盡早開(kāi)工,蒙西—京津冀盡早建成投產(chǎn),繼續(xù)推動(dòng)錫林郭勒盟“綠電進(jìn)京”或外送新能源基地及輸電通道盡早納規(guī)。“十五五”期間,在四大沙漠及周邊地區(qū)新謀劃2—4條外送通道。統(tǒng)籌自治區(qū)內(nèi)風(fēng)光資源、用電負(fù)荷分布,積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)跨盟市合作,謀劃阿拉善盟至中東部盟市區(qū)內(nèi)新能源自用基地、阿拉善盟與烏海市區(qū)域能源合作等項(xiàng)目及配套外送通道。

(五)全面推動(dòng)新能源區(qū)域合作。增加自治區(qū)與周邊?。▍^(qū)、市)新能源合作規(guī)模,推動(dòng)阿拉善盟與寧夏回族自治區(qū)新能源合作,結(jié)合阿拉善盟新能源和土地資源豐富、本地用電需求占比低的特點(diǎn),開(kāi)展阿拉善盟與寧夏回族自治區(qū)石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市新能源合作;推動(dòng)鄂爾多斯市與陜西省榆林市新能源合作,充分發(fā)揮鄂爾多斯市新能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)可開(kāi)發(fā)量?jī)?yōu)勢(shì),兼顧區(qū)內(nèi)消納和區(qū)外送電,合理有序推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),對(duì)接榆林市用能需求,謀劃區(qū)域新能源合作,推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色化,解決區(qū)域能耗指標(biāo)限制問(wèn)題。研究以綠氫為載體的新能源跨區(qū)域輸送模式,充分發(fā)揮綠氫作為二次能源的特點(diǎn),結(jié)合綠氫長(zhǎng)時(shí)性儲(chǔ)能屬性,推動(dòng)輸氫管道規(guī)劃布局,通過(guò)將綠氫運(yùn)送至全國(guó)各地,變輸電為輸氫,以綠氫為載體實(shí)現(xiàn)新能源跨區(qū)域輸送。開(kāi)展區(qū)內(nèi)跨盟市新能源合作,統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)新能源資源和用電負(fù)荷分布,圍繞烏海及周邊地區(qū)大氣污染防治行動(dòng),開(kāi)展烏海市與阿拉善盟區(qū)域合作;圍繞包頭鋼鐵(集團(tuán))公司轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,開(kāi)展包頭市與巴彥淖爾市區(qū)域合作;圍繞支持呼和浩特市中環(huán)等新能源裝備制造企業(yè)發(fā)展,開(kāi)展呼和浩特市與烏蘭察布市區(qū)域合作;圍繞支持通遼霍林河電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展通遼市與興安盟區(qū)域合作。

(六)著力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。統(tǒng)籌各類調(diào)節(jié)資源建設(shè),增強(qiáng)電力系統(tǒng)靈活性,改善新能源出力特性和負(fù)荷特性,加速構(gòu)建綠色低碳、靈活可靠的新型電力系統(tǒng)。統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)主干網(wǎng)構(gòu)架,提升電網(wǎng)對(duì)新能源資源配置能力,形成支撐有力、配置靈活、保障消納的新能源送出主干網(wǎng)架。蒙東電網(wǎng)著力構(gòu)建蒙東超高壓平臺(tái)型電網(wǎng),統(tǒng)籌新建在建待建新能源電站、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、抽蓄電站及新建調(diào)節(jié)性支撐性火電機(jī)組送出需求等需要。蒙西電網(wǎng)加大電網(wǎng)建設(shè)力度,提升西電東送和南北互供能力,支撐特高壓外送通道配套電源匯集高效送出,滿足抽水蓄能電站接入需求,促進(jìn)清潔能源消納。推進(jìn)在建抽水蓄能項(xiàng)目進(jìn)度,加速包頭美岱抽水蓄能電站盡快開(kāi)工;推進(jìn)巴彥淖爾太陽(yáng)溝、赤峰廣興源等抽水蓄能電站前期工作;加快赤峰芝瑞和烏海抽水蓄能電站建設(shè),力爭(zhēng)赤峰芝瑞抽水蓄能電站于2027年底前投產(chǎn)、烏海抽水蓄能電站于2028年底前投產(chǎn)。推動(dòng)呼和浩特市、興安盟、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市等盟市約20個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目盡快納入國(guó)家規(guī)劃。全面推動(dòng)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,提高電站整體調(diào)峰能力、調(diào)頻深度和響應(yīng)速率,增強(qiáng)供電可靠性。制定獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站實(shí)施細(xì)則,在源、網(wǎng)、荷側(cè)規(guī)劃布局儲(chǔ)能電站,推進(jìn)新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范,推動(dòng)在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。力爭(zhēng)“十四五”后三年每年完成新增新型儲(chǔ)能并網(wǎng)300萬(wàn)千瓦。推動(dòng)太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范,結(jié)合沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)新能源基地建設(shè)規(guī)劃光熱布局,統(tǒng)籌新能源項(xiàng)目布局或預(yù)留光熱項(xiàng)目場(chǎng)址,推動(dòng)光熱發(fā)電示范,“十四五”期間力爭(zhēng)完成新增光熱發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模20萬(wàn)千瓦。加快火電靈活性改造進(jìn)度,發(fā)揮火電支撐能力,推動(dòng)存量火電機(jī)組有序?qū)嵤┗痣婌`活性改造,進(jìn)一步提升系統(tǒng)靈活性和調(diào)節(jié)能力,力爭(zhēng)“十四五”期間累計(jì)完成火電靈活性改造3000萬(wàn)千瓦。推動(dòng)熱電解耦釋放調(diào)峰能力,鼓勵(lì)公用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組采取電儲(chǔ)能蓄熱鍋爐等先進(jìn)技術(shù)路線開(kāi)展熱電解耦,在確保民生供熱和工業(yè)供汽需求的前提下,進(jìn)一步增加調(diào)峰能力。研究開(kāi)展清潔能源供暖試點(diǎn),降低火電廠熱供給壓力,提高火電廠參與調(diào)峰能力,進(jìn)一步增加新能源消納空間。

(七)大力推動(dòng)新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量,因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運(yùn)維服務(wù)業(yè),壯大風(fēng)光氫儲(chǔ)四大產(chǎn)業(yè)集群。打造區(qū)域風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,加快風(fēng)電機(jī)組自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)和上游供應(yīng)鏈本地創(chuàng)新培育能力建設(shè),實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈工程,做大做強(qiáng)綠色智能風(fēng)電裝備制造,打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、培訓(xùn)、服務(wù)為一體的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)體系,形成“風(fēng)機(jī)制造—配套零部件—設(shè)備運(yùn)維—風(fēng)電基地”產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展,以硅材料先發(fā)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),推動(dòng)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展,持續(xù)鼓勵(lì)先進(jìn)光伏晶硅材料技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,支持光伏晶硅材料向下游硅片、電池、組件方向拓展,形成具備一定規(guī)模化產(chǎn)能的區(qū)內(nèi)硅料—硅棒—硅片—電池—組件產(chǎn)業(yè)鏈,形成以呼包鄂為中心的先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè),依托豐富的新能源資源和氫能應(yīng)用場(chǎng)景,統(tǒng)籌規(guī)劃綠氫產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,加快引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)的新能源制氫、加氫、儲(chǔ)氫裝備制造企業(yè)和燃料電池研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),在包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市、烏海市等盟市結(jié)合公共交通、物流、采礦等領(lǐng)域試點(diǎn)、示范、推廣氫燃料電池汽車,構(gòu)建“制儲(chǔ)運(yùn)用研一體化”的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建完整的新型儲(chǔ)能產(chǎn)用研建設(shè)體系,依托鋰離子電池正負(fù)極材料、石墨電極、隔膜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引進(jìn)以電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱蓄能裝備等先進(jìn)裝備制造業(yè),培育發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)新型儲(chǔ)能裝備制造業(yè)發(fā)展。

(八)加快健全完善市場(chǎng)化機(jī)制。進(jìn)一步完善市場(chǎng)化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則,明確各項(xiàng)工作要求,解決市場(chǎng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的配套產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行方式等問(wèn)題,加大項(xiàng)目調(diào)度管理工作力度,推動(dòng)市場(chǎng)化項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。加快出臺(tái)獨(dú)立共享儲(chǔ)能政策,完善獨(dú)立共享儲(chǔ)能運(yùn)行管理機(jī)制,細(xì)化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易等管理模式,出臺(tái)容量補(bǔ)償、共享收益等儲(chǔ)能政策,推動(dòng)電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪、重力、超級(jí)電容等新型儲(chǔ)能布局,鼓勵(lì)獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站開(kāi)展新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范,支持開(kāi)展新型儲(chǔ)能技術(shù)路線試點(diǎn)示范。推動(dòng)建立自治區(qū)綠電交易體制,充分結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀,借鑒國(guó)內(nèi)綠色電力交易經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持綠色優(yōu)先、安全可靠、市場(chǎng)導(dǎo)向、試點(diǎn)先行的原則,試點(diǎn)建立綠色電力交易機(jī)制與市場(chǎng)體系,推動(dòng)風(fēng)電、光伏等新能源參與市場(chǎng)交易,推動(dòng)新能源大規(guī)模高比例消納,促進(jìn)綠色能源快速發(fā)展,在現(xiàn)有電力市場(chǎng)框架下出臺(tái)內(nèi)蒙古電力市場(chǎng)綠色電力交易試點(diǎn)方案,逐步建立風(fēng)電、光伏等綠色電力市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化電價(jià)機(jī)制,推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)、風(fēng)光制氫、全額自發(fā)自用等新能源自備電站,自發(fā)自用電量免于征收系統(tǒng)備用費(fèi)和政策性交叉補(bǔ)貼。待國(guó)家相應(yīng)政策出臺(tái)后,按國(guó)家政策執(zhí)行。調(diào)整電力現(xiàn)貨市場(chǎng)新能源結(jié)算機(jī)制,按照現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)際出清以及中長(zhǎng)期合約簽訂情況進(jìn)行結(jié)算。推動(dòng)市場(chǎng)化項(xiàng)目直接與配套用電負(fù)荷交易,非一體化以及通過(guò)大電網(wǎng)供電的市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目,通過(guò)簽訂中長(zhǎng)期合約明確電量、電價(jià),由內(nèi)蒙古電力交易中心進(jìn)行結(jié)算。

(九)著力開(kāi)展“兩高”項(xiàng)目綠電替代。研究出臺(tái)支持“兩高”項(xiàng)目綠電替代的政策措施,采取綠電直供、綠電交易等方式,開(kāi)展高耗能用電負(fù)荷綠電替代,提高“兩高”企業(yè)綠電消納比例。開(kāi)展存量用電負(fù)荷綠電替代,對(duì)于滿足國(guó)家和自治區(qū)能耗、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策要求的高載能存量負(fù)荷,參照市場(chǎng)化消納新能源項(xiàng)目要求開(kāi)展存量負(fù)荷綠電直供試點(diǎn)工作,積極探索可復(fù)制推廣的存量負(fù)荷綠電替代模式,進(jìn)一步提高自治區(qū)綠電消納占比。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用,開(kāi)展電力設(shè)施國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制,經(jīng)盟市級(jí)以上人民政府審批納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化政策支持,研究完善政策,建立自治區(qū)推進(jìn)新能源發(fā)展工作機(jī)制,統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化各方合作。凝聚工作合力,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局、能源局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),優(yōu)化精簡(jiǎn)審批流程,為新能源項(xiàng)目落地創(chuàng)造有利條件。

(三)壓實(shí)各方責(zé)任。發(fā)揮地方各級(jí)有關(guān)部門主觀能動(dòng)性,落實(shí)新能源建設(shè)過(guò)程中相關(guān)手續(xù)、審批辦理細(xì)則,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,壓實(shí)各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、能源等有關(guān)部門的責(zé)任,認(rèn)真履行審批和后續(xù)監(jiān)管職責(zé),保障項(xiàng)目平穩(wěn)落地。


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