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國(guó)家能源局:修訂《光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》
國(guó)家能源局修訂《光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》。......
進(jìn)一步規(guī)范光伏發(fā)電 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,保障工程建設(shè)質(zhì)量,國(guó)家能源局組織對(duì) 2016 年發(fā)布的《光伏發(fā)電工程質(zhì) 量監(jiān)督檢查大綱》(以下簡(jiǎn)稱原《大綱》)進(jìn)行了修訂,形成了《光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》。
與原《大綱》相比,主要的調(diào)整和變化如下:
(一)為全面落實(shí)工程建設(shè)各參建責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位主體責(zé)任,加快推進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,提高工程項(xiàng)目管理水平,在大綱各部分中補(bǔ)充完善了工程建設(shè)各參建責(zé)任主體質(zhì)量行為的檢查內(nèi)容。
(二)鑒于消防、特種設(shè)備等不屬于國(guó)家能源局的監(jiān)管職責(zé),不再列入電力質(zhì)量監(jiān)督檢查范圍。工程建設(shè)各參建責(zé)任主體應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)消防設(shè)施、特種設(shè)備的質(zhì)量、驗(yàn)收等要求,接受政府相 關(guān)主管部門依據(jù)法定職責(zé)實(shí)施的監(jiān)管。
(三)為避免與電力施工安全監(jiān)管工作的檢查內(nèi)容重復(fù),不再列入工程建設(shè)參建責(zé)任主體資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包等檢查內(nèi)容。工程建設(shè)參建責(zé)任主體應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)資質(zhì)、發(fā)承包和分包等管理要求。
(四)為落實(shí)國(guó)家“放管服”改革要求,刪除了“商業(yè)運(yùn)行前監(jiān)督檢查”階段,必要的檢查條款前移至“光伏發(fā)電單元啟動(dòng)前監(jiān)督檢查”和“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段。
(五)考慮到光伏發(fā)電建設(shè)工程配套儲(chǔ)能工程主要以電化學(xué)儲(chǔ)能為主,大多采用預(yù)制艙模式進(jìn)行建設(shè),現(xiàn)場(chǎng)施工工藝相對(duì)比較簡(jiǎn)單,質(zhì)量監(jiān)督以系統(tǒng)調(diào)試內(nèi)容為主;其他類型儲(chǔ)能工程如空氣壓縮儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、超級(jí)電容儲(chǔ)能等種類繁多且技術(shù)復(fù)雜,將其編入《大綱》的一個(gè)章節(jié)難以全面涵蓋有 關(guān)內(nèi)容,不再就配套儲(chǔ)能工程設(shè)獨(dú)立章節(jié),刪除原《大綱》“獨(dú)立蓄能設(shè)施工程”檢查內(nèi)容。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu) 可根據(jù)儲(chǔ)能工程相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,結(jié)合“升壓站工程”的檢查內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。
(六)為使《大綱》更具可操作性和適用性,將原分布于“光伏發(fā)電單元”“升壓站工程”中的集 電線路工程相關(guān)檢查內(nèi)容統(tǒng)一整合至“集電線路工程”,同時(shí)結(jié)合近幾年監(jiān)督檢查中常出現(xiàn)的問題,優(yōu) 化了電氣系統(tǒng)施工及調(diào)試過程的關(guān)鍵工序、重要部位的檢查內(nèi)容。
(七)考慮到光伏發(fā)電建設(shè)工程建設(shè)周期相對(duì)較短,結(jié)合近年來(lái)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn),將光伏發(fā) 電單元“地基處理監(jiān)督檢查”和“光伏電池板安裝前監(jiān)督檢查”階段合并為“光伏支架安裝前監(jiān)督檢 查”階段;將升壓站工程“建筑工程交付使用前監(jiān)督檢查”和“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段合并為 “升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段;將升壓站工程“主體結(jié)構(gòu)施工前監(jiān)督檢查”階段改為“主體結(jié)構(gòu)裝飾 前監(jiān)督檢查”階段,要求在站內(nèi)主要構(gòu)筑物施工完成、主要(或主控)建筑物的主體結(jié)構(gòu)施工完成但 未裝飾隱蔽前開展。
(八)為掌握項(xiàng)目并網(wǎng)的總體情況,根據(jù)光伏發(fā)電工程分批次投運(yùn)的特點(diǎn),明確了首批、末批光伏 發(fā)電單元啟動(dòng)前必須進(jìn)行監(jiān)督檢查,其他批次光伏發(fā)電單元啟動(dòng)前監(jiān)督檢查安排可由電力建設(shè)工程質(zhì) 量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等在工程監(jiān)督檢查計(jì)劃中予以明 確。
(九)鑒于設(shè)備制造技術(shù)的進(jìn)步,光伏發(fā)電建設(shè)工程中的部分建筑工程已被預(yù)制艙工程替代,在 “升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段實(shí)體質(zhì)量章節(jié)中增加了預(yù)制艙工程的檢查內(nèi)容。
(十)考慮到不同電力工程實(shí)際建設(shè)情況不盡相同,不宜使用統(tǒng)一的檢測(cè)試驗(yàn)重點(diǎn)查驗(yàn)項(xiàng)目,在質(zhì) 量監(jiān)督檢測(cè)小節(jié)中不再明確各階段檢測(cè)試驗(yàn)重點(diǎn)查驗(yàn)項(xiàng)目,具體由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的實(shí)際情況確定。
原文如下:
國(guó)家能源局關(guān)于修訂印發(fā)火力發(fā)電、輸變電、陸上風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱的通知
國(guó)能發(fā)安全規(guī)〔2023〕41號(hào)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)能源局,有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門,北京市城市管理委,各派出機(jī)構(gòu),各電力質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),全國(guó)電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位:
為加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,我局對(duì)《火力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《輸變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《陸上風(fēng)力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件:《火力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》
附件:《輸變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》
附件:《陸上風(fēng)力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》
附件:《光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》
國(guó)家能源局
2023年5月8日
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