安徽：未納入年度建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)、不得并網(wǎng)

8月26日，安徽省能源局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏規(guī)范有序發(fā)展的通知》，文件指出，新增備案小于6兆瓦的地面光伏電站（包括利用坑塘水面、結(jié)合農(nóng)業(yè)大棚、牲畜養(yǎng)殖等建設(shè)的光伏電站項(xiàng)目）納入年度建設(shè)規(guī)模管理，未納入年度建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)、不得并網(wǎng)。

原文如下：

安徽省能源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏規(guī)范有序發(fā)展的通知

各市及廣德市、宿松縣發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司： 

為進(jìn)一步促進(jìn)我省分布式光伏規(guī)范有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)分布式光伏并網(wǎng)規(guī)模管理。統(tǒng)籌集中式和分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模管理，單點(diǎn)接入小于 6 兆瓦的工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目（指利用工商業(yè)企業(yè)自有建設(shè)用地范圍內(nèi)屋頂或地面建設(shè)的分布式光伏）和戶用光伏項(xiàng)目（指利用自然人宅基地范圍內(nèi)屋頂或地面建設(shè)的分布式光伏，包括自然人全款購(gòu)、合作開(kāi)發(fā)和融資租賃等模式）按照就近消納原則，在具備接入容量的區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，暫不納入年度建設(shè)規(guī)模管理；新增備案小于6 兆瓦的地面光伏電站（包括利用坑塘水面、結(jié)合農(nóng)業(yè)大棚、牲畜養(yǎng)殖等建設(shè)的光伏電站項(xiàng)目）納入年度建設(shè)規(guī)模管理，未納入年度建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)、不得并網(wǎng)。

二、開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評(píng)估。國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司應(yīng)組織各市供電公司以縣為單位，按照國(guó)家能源局《分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)實(shí)施方案》和《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估導(dǎo)則》（DL/T2041）要求， 每季度末月 20 日前完成分布式光伏接入電網(wǎng)承載力分析，明確分布式光伏開(kāi)發(fā)紅、黃、綠色區(qū)域，測(cè)算轄區(qū)內(nèi)變電站、線路、臺(tái)區(qū)可接入容量，每季度末通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)廳等渠道向社會(huì)公布，并報(bào)所在縣級(jí)能源主管部門(mén)。

三、規(guī)范分布式光伏項(xiàng)目備案管理。分布式光伏項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理。其中，自然人全款購(gòu)模式戶用光伏項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)代自然人向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)申請(qǐng)備案；其他分布式光伏項(xiàng)目由屋頂產(chǎn)權(quán)所有人自主選擇投資開(kāi)發(fā)企業(yè)后，由投資開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)備案。備案規(guī)模原則上為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和）。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的規(guī)定及時(shí)辦理備案，不得擅自增減審查條件。項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)對(duì)提交的備案材料真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)， 存在弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定處理。

四、做好分布式光伏項(xiàng)目電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與地方能源主管部門(mén)溝通對(duì)接，結(jié)合新能源項(xiàng)目發(fā)展需要，及時(shí)優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案和投資計(jì)劃安排。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請(qǐng)條件、工作流程、辦理時(shí)限，在電網(wǎng)可接入容量范圍內(nèi)， 按照申報(bào)接入時(shí)間順序出具分布式光伏項(xiàng)目電網(wǎng)接入意見(jiàn)，嚴(yán)禁超容量接入。電網(wǎng)企業(yè)未出具接入意見(jiàn)的分布式光伏項(xiàng)目不得擅自開(kāi)工建設(shè)。全款購(gòu)模式戶用光伏以自然人名義申請(qǐng)電網(wǎng)接入，電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)前應(yīng)通過(guò)核驗(yàn)申請(qǐng)人自然人身份及主要光伏發(fā)電設(shè)備（包括光伏組件、逆變器等）購(gòu)置發(fā)票等方式進(jìn)行確認(rèn)；其他分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)在完成備案后，以備案企業(yè)名義申請(qǐng)電網(wǎng)接入。所有戶用光伏項(xiàng)目申請(qǐng)電網(wǎng)接入時(shí)，用電戶名與光伏新裝屋頂戶主身份證明一致的，無(wú)需提供產(chǎn)權(quán)證明。

五、加強(qiáng)分布式光伏建設(shè)并網(wǎng)管理。分布式光伏項(xiàng)目要嚴(yán)格按照備案內(nèi)容建設(shè)實(shí)施，投資主體要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求，相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)， 使用的光伏產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)組織涉網(wǎng)設(shè)備驗(yàn)收合格和調(diào)試后并網(wǎng)運(yùn)行，由電網(wǎng)企業(yè)依規(guī)統(tǒng)一調(diào)度，新增分布式光伏應(yīng)具備可觀可測(cè)可控可調(diào)功能，已有分布式光伏逐步改造具備相應(yīng)功能。未經(jīng)允許，分布式光伏系統(tǒng)制造商、集成商、安裝單位均不得保留遠(yuǎn)方控制接口及相應(yīng)能力。

六、提升接入消納分布式光伏能力。電網(wǎng)企業(yè)要針對(duì)分布式光伏接入受限區(qū)域，統(tǒng)籌區(qū)域負(fù)荷水平和分布式光伏需求等因素，進(jìn)一步加快電網(wǎng)升級(jí)改造，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度方式，提高電網(wǎng)接納高比例分布式光伏發(fā)電的能力。鼓勵(lì)分布式光伏“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”，減小公共電網(wǎng)運(yùn)行壓力，優(yōu)先支持分布式光伏項(xiàng)目就近低壓接入，不具備低壓接入條件的地區(qū)，分布式光伏投資主體可探索匯集送出。鼓勵(lì)分布式光伏投資企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)綜合考慮分布式光伏開(kāi)發(fā)規(guī)模、負(fù)荷特性等因素，探索在消納困難變電站（臺(tái)區(qū)）集中配置或租賃獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施，承諾配儲(chǔ)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先接入消納。

七、加強(qiáng)分布式光伏運(yùn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目投資主體要切實(shí)承擔(dān)起分布式光伏項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)的主體責(zé)任，應(yīng)及時(shí)采取措施消除項(xiàng)目安全隱患，確保光伏發(fā)電系統(tǒng)安全運(yùn)行。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)分析，每年向所在地能源主管部門(mén)報(bào)送分析報(bào)告。各級(jí)能源主管部門(mén)要組織電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展涉網(wǎng)檢查工作，重點(diǎn)檢查有無(wú)保護(hù)裝置和保護(hù)裝置是否投運(yùn)、是否私自調(diào)整逆變器參數(shù)、電能質(zhì)量是否合格、涉網(wǎng)設(shè)備是否存在安全隱患等情況，對(duì)存在問(wèn)題的應(yīng)依規(guī)向用戶和相關(guān)單位下達(dá)限期整改通知書(shū)，拒不整改的應(yīng)依規(guī)解網(wǎng)，并按規(guī)定及時(shí)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、地方電力管理部門(mén)報(bào)送。

各地、電網(wǎng)企業(yè)要建立對(duì)接機(jī)制，按照“十四五”規(guī)劃的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的目標(biāo)要求，共同加強(qiáng)新能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。印發(fā)前已備案的小于 6 兆瓦的地面光伏電站，落實(shí)電網(wǎng)接入消納條件后可開(kāi)工建設(shè)， 2023 年 12 月底前未并網(wǎng)的，比照新增項(xiàng)目管理。

安徽省能源局

2023年8月26日

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