2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運(yùn)維一體化-變更公告
招標(biāo)單位 | 閩侯縣振興一鄉(xiāng)村集團(tuán)有限公司 | 地區(qū) | 福建福州 |
---|---|---|---|
發(fā)布時(shí)間 | 2024-10-20 | 項(xiàng)目編號(hào) | |
投標(biāo)截止時(shí)間 | 開(kāi)標(biāo)時(shí)間 | ||
項(xiàng)目分類(lèi) | 招標(biāo) | 行業(yè)分類(lèi) | -- |
相關(guān)產(chǎn)品 |
2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運(yùn)維一體化答疑紀(jì)要
各投標(biāo)人:
關(guān)于2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運(yùn)維一體化答疑如下:
1、招標(biāo)文件39頁(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中,“當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí),Q 值= 0.5 ;當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí), Q值= 1”,正常招標(biāo)文件Q取值為“當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí),Q 值= 3 ;當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí), Q值= 6”,。如果設(shè)置0.5和1的話(huà),導(dǎo)致報(bào)價(jià)部分分差不足2分左右,導(dǎo)致報(bào)價(jià)部分不具備競(jìng)爭(zhēng)性,其他因素得分足以覆蓋報(bào)價(jià)分差,那其他因素得分完全可以操控評(píng)標(biāo)結(jié)果,這是惡意限制潛在投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)性和評(píng)標(biāo)得分因素的合理性,且根據(jù)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營(yíng)評(píng)分辦法,項(xiàng)目懷疑按照注冊(cè)地泉州的某家環(huán)保公司予以設(shè)置,導(dǎo)致該公司其他因素評(píng)分滿(mǎn)分情況下可完全最高價(jià)中標(biāo),造成項(xiàng)目無(wú)充分競(jìng)爭(zhēng),可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失,望予以修改。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目為建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目,采用無(wú)固定范本-綜合評(píng)估法。
2、2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運(yùn)維一體化招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法,第2條其他因素中“運(yùn)營(yíng)綜合履約能力” 第3條:獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)方)同時(shí)具有無(wú)人機(jī)、CCTV 檢測(cè)機(jī)器人、QV 管道潛望鏡、 吸污凈化車(chē)(具有固液分離功能)、H2S 檢測(cè)儀、發(fā)電機(jī)及 RTK 測(cè)量?jī)x的得 1 分,本小項(xiàng)滿(mǎn)分 1 分;第4條獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)方)提供服務(wù)于本項(xiàng)目的水質(zhì)調(diào)試設(shè)備即具備 COD、氨氮、PH、總磷、BOD、SS、微生物活性、大腸菌群、溶解氧、氧化還原電位測(cè)定儀的得 1 分,本小項(xiàng)滿(mǎn)分 1 分。以上兩條條款涉及惡意限制潛在投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)性和評(píng)標(biāo)得分因素的合理性,投標(biāo)人有以上設(shè)備不足以證明設(shè)備均用于項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)使用,將設(shè)備作為評(píng)分條款,涉及為某企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行量身定制情況,排斥潛在投標(biāo)人,建議參照平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化全區(qū)污水鞏固提升工程——入戶(hù)排查、CCTV 檢測(cè)及清淤工程,采用承諾制得分,方可確保項(xiàng)目合同簽訂前提供相關(guān)設(shè)備入庫(kù),確保設(shè)備專(zhuān)用于項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目包含污水處理設(shè)施、新建污水主管、檢查井、泵站、接戶(hù)井、接戶(hù)井至檢查井管道的運(yùn)維,招標(biāo)文件所要求設(shè)備均是符合本項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)需要的,已具有相應(yīng)設(shè)備可以體現(xiàn)投標(biāo)人是否有相應(yīng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和能力,并及時(shí)投入本項(xiàng)目使用。
3、2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運(yùn)維一體化招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法,第2條其他因素10分條款均為注冊(cè)地泉州的某家環(huán)保公司予以設(shè)置,省內(nèi)僅該企業(yè)可獲得滿(mǎn)分,結(jié)合價(jià)格分評(píng)分辦法,該企業(yè)無(wú)論獨(dú)立投標(biāo)人或與任何公司組成聯(lián)合體均確保中標(biāo),無(wú)法保證項(xiàng)目投標(biāo)公平性及競(jìng)爭(zhēng)性,且項(xiàng)目位于福州區(qū)域,省內(nèi)僅一家企業(yè)可完全滿(mǎn)足評(píng)分條款,其他省內(nèi)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)此類(lèi)項(xiàng)目企業(yè)與其分值差距都在2分以上,導(dǎo)致報(bào)價(jià)部分得分完全不具備競(jìng)爭(zhēng)性,形同虛設(shè),此情況是否涉及量身定制。
答:本項(xiàng)目為國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo),未限制地區(qū),接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4、2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運(yùn)維一體化招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法,第2條其他因素中“運(yùn)營(yíng)綜合履約能力”第1條:“獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)方)其服務(wù)等級(jí)為一級(jí)的有效的中國(guó)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(分散式類(lèi)別)基礎(chǔ)上具有環(huán)保專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)得 2 分,等級(jí)具有其服務(wù)等級(jí)為二級(jí)的有效的中國(guó)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(分散式類(lèi)別)基礎(chǔ)上具有環(huán)保專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)得 1.5 分,等級(jí)具有其服務(wù)等級(jí)為三級(jí)的有效的中國(guó)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(分散式類(lèi)別)基礎(chǔ)上具有環(huán)保專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)得 1分,本小項(xiàng)滿(mǎn)分 2 分”,此條目中中國(guó)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證證書(shū)(分散式類(lèi)別)涉及使用行業(yè)協(xié)會(huì)證書(shū)作為加分條款,違反《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》(發(fā)改法規(guī)規(guī)(2022)1117號(hào)),《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號(hào)),此類(lèi)條款已于2024年9月福州招投標(biāo)負(fù)面清單要求禁止使用,建議取消該條款要求。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目為國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo),未限制地區(qū),接受聯(lián)合體投標(biāo)。
5、2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運(yùn)維一體化招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法,第2條其他因素中“運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)及運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人履約能力”第4條:獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)方)擬投入本項(xiàng)目的運(yùn)維人員 2 具有應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的特 種作業(yè)操作人員證書(shū)(電工作業(yè)或焊接與熱切割作業(yè))的,每提供一份證書(shū)得 0.5 分,滿(mǎn)分 1 分。此條款要求人員非日常運(yùn)營(yíng)常備人員,涉及為某企業(yè)現(xiàn)有人員進(jìn)行量身定制情況,建議參照平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化全區(qū)污水鞏固提升工程——入戶(hù)排查、CCTV 檢測(cè)及清淤工程,采用承諾制得分,如運(yùn)營(yíng)期間需要此類(lèi)人員及時(shí)予以配齊或限定時(shí)間響應(yīng)到位。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目包含污水處理設(shè)施、泵站的運(yùn)維,其中包含水泵、電控柜等機(jī)電及電氣設(shè)備的運(yùn)維,招標(biāo)文件所要求人員均是符合本項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)需要的,已具有相應(yīng)人員可以體現(xiàn)投標(biāo)人是否有相應(yīng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和能力,并及時(shí)將人員投入本項(xiàng)目。
6、本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法完全未按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2022年修訂版)》范本進(jìn)行編寫(xiě),“投標(biāo)報(bào)價(jià)”中Q的取值為0.5/1,違反范本“當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí),Q的取值為(不得低于3);當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí),Q的取值為(負(fù)偏離Q值的的兩倍 )”的規(guī)定?!斑\(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)及運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人履約能力”和“運(yùn)營(yíng)綜合履約能力”的加分條件要求極為不合理,存在為某公司量身定做的嫌疑,排斥絕大多數(shù)投標(biāo)人,請(qǐng)招標(biāo)人與代理予以修改!
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目為建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目,采用無(wú)固定范本-綜合評(píng)估法。且本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期長(zhǎng)達(dá)5年,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施與推進(jìn),要求運(yùn)營(yíng)單位具備響應(yīng)的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)及履約能力,以滿(mǎn)足招標(biāo)實(shí)際需要。
7、因市政排水和農(nóng)污排水養(yǎng)護(hù)難度即發(fā)生的成本差異較大,招標(biāo)文件測(cè)算表統(tǒng)一采用打三折明細(xì)不合理,請(qǐng)明確市政排(雨)水和農(nóng)污排水部分具體工程量及運(yùn)維費(fèi)用下浮率。
回復(fù):該測(cè)算表為暫定價(jià),待中標(biāo)后施工圖交底時(shí)會(huì)明確市政排水管(主干管及接入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(chǎng)部分)雨水管和農(nóng)污排(雨)水管,市政排水(雨水)管按照《福建省城鎮(zhèn)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修年度經(jīng)費(fèi)定額》80%來(lái)計(jì),農(nóng)污排(雨水)管按照《福建省城鎮(zhèn)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修年度經(jīng)費(fèi)定額》30%來(lái)計(jì)。
當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí),以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。本補(bǔ)充通知內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分,與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力。
招標(biāo)人:閩侯縣振興一鄉(xiāng)村集團(tuán)有限公司
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):福州招商招標(biāo)咨詢(xún)有限公司
2024年10月18日