陜西公司國能興平市、秦都區(qū)50MWP戶用分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設總承包框架公開招標項目招標公告

發(fā)布時間： 2023-12-08

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摘要信息

招標單位	國能陜西新能源發(fā)電有限公司	地區(qū)	陜西咸陽
發(fā)布時間	2023-12-08	項目編號	CEZB230311271
投標截止時間	2023-12-13	開標時間	2023-12-29
項目分類	招標	行業(yè)分類	--
相關產品	施工

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王愛麗 0471-3261836

正文內容

第一章公開招標

1.招標條件

本招標項目名稱為：陜西公司國能興平市、秦都區(qū)50MWP戶用分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設總承包框架公開招標，項目招標編號為：CEZB230311271，招標人為國能陜西新能源發(fā)電有限公司，項目單位為：國能興平新能源科技有限公司，資金來源為自籌。招標代理機構為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1標段劃分：本項目劃分兩個標段。

2.1.2項目概況及招標范圍：

一標段：國能興平市、秦都區(qū)50MWp戶用分布式光伏發(fā)電項目（第一標段）擬建于陜西省咸陽市興平市，利用擬建區(qū)域內具備光伏安裝條件的居民住宅屋頂安裝光伏，整體規(guī)劃總裝機直流側容量30MWp，項目擬采用高效單面/雙面單晶硅N型TOPCon組件，組件規(guī)格為570Wp及以上（瓦屋面選擇隨屋面平鋪，基本無背板發(fā)電增益效果，擬選擇單面組件；預制板屋面、混凝土屋面采用支架式傾斜固定安裝，采用背板發(fā)電增益效果明顯，擬選擇雙面雙玻組件），預計光伏組件52140塊，安裝直流側容量30.2412MWp，接入原有0.4kV低壓母線進線低壓并網(wǎng)，最終均以電網(wǎng)批復意見為準。本標段采取整體招標，分批（包）實施的原則（每批（包）裝機直流側不低于5MWp，最后一批（包）以實際直流側容量為準），開展投資決策程序，不同屋頂結構、建筑物主體屋面可自行組合分批打包開發(fā)。每批（包）項目與涉及屋頂產權人簽訂合作協(xié)議，取得接入電網(wǎng)申請表，在申請國家能源集團陜西電力有限公司通過投資審批后開工建設。

一標段包括興平市域內戶用光伏開發(fā)、設計、施工、采購、供貨、驗收調試、生產準備、投產移交等一攬子交鑰匙工程，包括但不僅限于以下工作：

（1）負責完成本項目范圍所有勘察設計工作，包括初步設計、施工圖設計、竣工圖編制等，并于電站并網(wǎng)后45日內提交竣工圖。

（2）負責在興平市范圍內挑選滿足招標人要求的居民住宅，落實屋頂資源，并負責合作開發(fā)用戶的協(xié)商、收集資料(包括但不限于用戶身份證、戶口本、房產證、銀行卡、電表戶號等資料)、現(xiàn)場勘查及測量，確保用戶屋頂資源條件符合國家、行業(yè)等相關法律、法規(guī)、規(guī)范要求，并符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，未列入拆遷范圍；負責所有用戶與發(fā)包方簽訂合作協(xié)議，所簽訂的協(xié)議中用戶固定收益不得超過暫估價格標準（每塊組件36元/年），以發(fā)包人確認的最終價格為準，如超過最終價格，超出費用（25年期內）將在合同總價中扣除﹔根據(jù)當?shù)仉娋W(wǎng)公司要求，負責協(xié)助所有用戶辦理報裝相關手續(xù)（包括但不限于報裝申請、購售電協(xié)議簽訂、并網(wǎng)手續(xù)等）；協(xié)助用戶辦理銀行卡，完成國網(wǎng)云光e寶授權等手續(xù)。

（3）負責本項目所涉及的所有設備、材料、備品備件采購，包括但不限于：光伏組件、逆變器、電纜、并網(wǎng)箱、關口表、區(qū)域集控系統(tǒng)等，并負責所有設備及材料卸車、運輸、二次倒運、保管、所需的備品備件、專用工具提供，相關的技術服務、設計聯(lián)絡、人員培訓等；負責本項目所涉及的全部安裝及施工工作，包括但不限于：支架安裝、基礎施工、組件安裝、逆變器安裝、并網(wǎng)箱安裝、區(qū)域集控系統(tǒng)安裝（含首年通信專線租賃費）、電纜鋪設、防雷接地、屋面施工圍擋、屋面防水、屋面加固改造（若有）以及負責電站T接上網(wǎng)以及調試等工作。

（4）投標人需委托有資質的第三方，對擬安裝電站房屋開展屋面荷載檢測，并出具相應正式檢測報告文件，相關費用由投標人負責。

（5）投標人在施工過程中若造成房屋漏水等問題，由投標人負責修繕，若造成相關財產損失，相關費用由投標人承擔。

（6）負責按照招標人有關要求，進行居民戶用屋頂光伏的開發(fā)、設計、建設、驗收等工作，相關費用由投標人自行承擔；負責按招標人要求進行項目基建移動式可視化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，將項目建設成國內一流智慧光伏項目。

（7）投標人負責項目建設期協(xié)調、配合當?shù)仉娋W(wǎng)公司完成項目并網(wǎng)、驗收。

（8）投標人須在每戶光伏電站通過招標人安裝驗收、光e寶授權驗收、并網(wǎng)驗收以及電網(wǎng)公司并網(wǎng)驗收后10日內，完成該戶光伏電站的并網(wǎng)發(fā)電并保持正常運行，并負責相關協(xié)調工作，否則招標人有權要求投標人更換電站安裝位置，由此產生的屋頂資源落實、相關變更審批、電站拆裝遷移等工作以及費用均由投標人承擔。

（9）負責完成后臺移動終端監(jiān)視調試、設備消缺、培訓等。

（10）負責項目建設過程中可能出現(xiàn)的阻工協(xié)調、政策處理等工作，負責所有合法合規(guī)性文件辦理，取得所有必需的相關手續(xù)，相關費用由投標人承擔。

（11）負責項目并網(wǎng)前生產準備工作，直至項目整體竣工驗收期間的所有光伏電站生產運行維護管理，所需費用由投標人負責。

（12）負責按照招標人要求，建設分布式光伏電量數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，數(shù)據(jù)以專用網(wǎng)傳輸至國家能源集團陜西區(qū)域調度集控中心（含首年通信專線租賃費）。實現(xiàn)生產數(shù)據(jù)實時遠程集中監(jiān)視功能。相應費用由投標人承擔。

（13）招標人、投標人其他相關工作范圍界限如下：

工作內容	招標人的工作范圍	投標人工作范圍
檔案驗收	負責組織進行培訓，制定標準；開展過程檢查、協(xié)調上級單位組織驗收。	負責組織檔案資料的收集、整理組卷（含電子化）、過程整改、歸檔及配合驗收工作（協(xié)助開展驗收，承擔會議費用及專家費用）。
權證辦理	屋面租賃費。	負責確認房屋產權無誤無明顯瑕疵，負責用戶與發(fā)包人簽訂合作協(xié)議。
接網(wǎng)手續(xù)	出具辦理國網(wǎng)云光e寶相關授權文件。	負責協(xié)助所有用戶辦理報裝相關手續(xù)（包括但不限于報裝申請、購售電協(xié)議簽訂、并網(wǎng)手續(xù)等）；協(xié)助用戶辦理銀行卡，完成國網(wǎng)云光e寶授權等手續(xù)。
批（包）項目報批	根據(jù)投標人提供的批（包）項目支持性材料，及時完成投資審批，與投標人簽訂批（包）項目執(zhí)行合同。	落實屋頂資源，負責實現(xiàn)用戶與發(fā)包人簽訂合作協(xié)議，協(xié)助辦理用戶接網(wǎng)手續(xù)，向招標人提供符合要求的批（包）項目投資審批的支持性材料。
屋面荷載檢測	/	負責委托有資質的第三方，對擬安裝電站房屋開展屋面荷載檢測，并出具相應正式檢測報告文件。

（14）說明：

①本標段提供裝機容量為暫定容量，最終以取得招標人上級國家能源集團陜西電力有限公司投資決策后的光伏建設直流側裝機量為準，簽訂執(zhí)行合同并進行結算，直流側總容量不超過30.2412MWp。投標人開發(fā)項目未能通過招標人上級投資決策的，應自行承擔開發(fā)、設計階段的費用和成本。若各投標人參與本次招投標活動，視為已承諾自愿承擔本次招投標過程中產生的各項費用。

②中標人在本合同簽訂生效后30天內完成150戶及以上用戶與招標人簽訂合作協(xié)議工作。否則，中標人將承擔違約責任，向招標人支付50萬元的違約金；同時發(fā)包人有權單方面解除合同并不承擔任何責任。本框架招標有效期為自框架合同簽訂生效后300日歷天內，按實際并網(wǎng)容量據(jù)實結算，總容量不超過30.2412MWp，合同自簽訂之日起至2024年3月31日投標人須至少完成12MWp容量投產發(fā)電，否則考核合同總價 0.5%，投標人請評估自身履約能力，謹慎報價。

二標段：國能興平市、秦都區(qū)50MWp戶用分布式光伏發(fā)電項目（第二標段）擬建于陜西省咸陽市秦都區(qū)（及興平市部分區(qū)域），利用擬建區(qū)域內具備光伏安裝條件的居民住宅屋頂安裝光伏，整體規(guī)劃總裝機容量20MWp，項目擬采用高效單面/雙面單晶硅N型TOPCon組件，組件規(guī)格為570Wp及以上（瓦屋面選擇隨屋面平鋪，基本無背板發(fā)電增益效果，擬選擇單面組件；預制板屋面、混凝土屋面采用支架式傾斜固定安裝，采用背板發(fā)電增益效果明顯，擬選擇雙面雙玻組件），預計光伏組件34760塊，安裝直流側容量20.1608MWp，接入原有0.4kV低壓母線進線低壓并網(wǎng)，最終均以電網(wǎng)批復意見為準。本標段采取整體招標，分批（包）實施的原則（每批（包）裝機直流側不低于5MWp，最后一批（包）以實際直流側容量為準），開展投資決策程序，不同屋頂結構、建筑物主體屋面可自行組合分批打包開發(fā)。每批（包）項目與涉及屋頂產權人簽訂合作協(xié)議，取得接入電網(wǎng)申請表，在申請國家能源集團陜西電力有限公司通過投資審批后開工建設。

二標段包括秦都區(qū)（及興平市部分區(qū)域）域內戶用光伏開發(fā)、設計、施工、采購、供貨、驗收調試、生產準備、投產移交等一攬子交鑰匙工程，包括但不僅限于以下工作：

（1）負責完成本項目范圍所有勘察設計工作，包括初步設計、施工圖設計、竣工圖編制等，并于電站并網(wǎng)后45日內提交竣工圖。

（2）負責在秦都區(qū)（及興平市部分區(qū)域）范圍內挑選滿足招標人要求的居民住宅，落實屋頂資源，并負責合作開發(fā)用戶的協(xié)商、收集資料(包括但不限于用戶身份證、戶口本、房產證、銀行卡、電表戶號等資料)、現(xiàn)場勘查及測量，確保用戶屋頂資源條件符合國家、行業(yè)等相關法律、法規(guī)、規(guī)范要求，并符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，未列入拆遷范圍；負責所有用戶與發(fā)包方簽訂合作協(xié)議，所簽訂的協(xié)議中用戶固定收益不得超過暫估價格標準（每塊組件36元/年），以發(fā)包人確認的最終價格為準，如超過最終價格，超出費用（25年期內）將在合同總價中扣除﹔根據(jù)當?shù)仉娋W(wǎng)公司要求，負責協(xié)助所有用戶辦理報裝相關手續(xù)（包括但不限于報裝申請、購售電協(xié)議簽訂、并網(wǎng)手續(xù)等）；協(xié)助用戶辦理銀行卡，完成國網(wǎng)云光e寶授權等手續(xù)。

（3）負責本項目所涉及的所有設備、材料、備品備件采購，包括但不限于：光伏組件、逆變器、電纜、并網(wǎng)箱、關口表等，并負責所有設備及材料卸車、運輸、二次倒運、保管、所需的備品備件、專用工具提供，相關的技術服務、設計聯(lián)絡、人員培訓等；負責本項目所涉及的全部安裝及施工工作，包括但不限于：支架安裝、基礎施工、組件安裝、逆變器安裝、并網(wǎng)箱安裝、電纜鋪設、防雷接地、屋面施工圍擋、屋面防水、屋面加固改造（若有）以及負責電站T接上網(wǎng)以及調試等工作。

（4）投標人需委托有資質的第三方，對擬安裝電站房屋開展屋面荷載檢測，并出具相應正式檢測報告文件，相關費用由投標人負責。

（5）投標人在施工過程中若造成房屋漏水等問題，由投標人負責修繕，若造成相關財產損失，相關費用由投標人承擔。

（7）投標人負責項目建設期協(xié)調、配合當?shù)仉娋W(wǎng)公司完成項目并網(wǎng)、驗收。

（9）負責完成后臺移動終端監(jiān)視調試、設備消缺、培訓等。

（11）負責項目并網(wǎng)前生產準備工作，直至項目整體竣工驗收期間的所有光伏電站生產運行維護管理，所需費用由投標人負責。

（12）負責按照招標人要求，配合將分布式光伏電量數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)傳輸至國家能源集團陜西區(qū)域調度集控中心，實現(xiàn)生產數(shù)據(jù)實時遠程集中監(jiān)視功能。相應費用由投標人承擔。

（13）招標人、投標人其他相關工作范圍界限如下：

工作內容	招標人的工作范圍	投標人工作范圍
檔案驗收	負責組織進行培訓，制定標準；開展過程檢查、協(xié)調上級單位組織驗收。	負責組織檔案資料的收集、整理組卷（含電子化）、過程整改、歸檔及配合驗收工作（協(xié)助開展驗收，承擔會議費用及專家費用）。
權證辦理	屋面租賃費。	負責確認房屋產權無誤無明顯瑕疵，負責用戶與發(fā)包人簽訂合作協(xié)議。
接網(wǎng)手續(xù)	出具辦理國網(wǎng)云光e寶相關授權文件。	負責協(xié)助所有用戶辦理報裝相關手續(xù)（包括但不限于報裝申請、購售電協(xié)議簽訂、并網(wǎng)手續(xù)等）；協(xié)助用戶辦理銀行卡，完成國網(wǎng)云光e寶授權等手續(xù)。
批（包）項目報批	根據(jù)投標人提供的批（包）項目支持性材料，及時完成投資審批，與投標人簽訂批（包）項目執(zhí)行合同。	落實屋頂資源，負責實現(xiàn)用戶與發(fā)包人簽訂合作協(xié)議，協(xié)助辦理用戶接網(wǎng)手續(xù)，向招標人提供符合要求的批（包）項目投資審批的支持性材料。
屋面荷載檢測	/	負責委托有資質的第三方，對擬安裝電站房屋開展屋面荷載檢測，并出具相應正式檢測報告文件。

（14）說明：

①本標段提供裝機容量為暫定容量，最終以取得招標人上級國家能源集團陜西電力有限公司投資決策后的光伏建設直流側裝機量為準，簽訂執(zhí)行合同并進行結算，直流側總容量不超過20.1608MWp。投標人開發(fā)項目未能通過招標人上級投資決策的，應自行承擔開發(fā)、設計階段的費用和成本。若各投標人參與本次招投標活動，視為已承諾自愿承擔本次招投標過程中產生的各項費用。

②中標人在合同簽訂生效后30天內完成100戶及以上用戶與招標人簽訂電站合作協(xié)議工作。否則，中標人將承擔違約責任，向招標人支付50萬元的違約金；同時發(fā)包人有權單方面解除合同并不承擔任何責任。本框架招標有效期為自框架合同簽訂生效后300日歷天內，按實際并網(wǎng)容量據(jù)實結算，總容量不超過20.1608MWp，合同自簽訂之日起至2024年3月31日投標人須至少完成8MWp容量投產發(fā)電，否則考核合同總價 0.5%，投標人請評估自身履約能力，謹慎報價。

2.1.3計劃工期

一標段：本標段框架招標有效期為自框架合同簽訂生效后300日歷天。投標人在合同簽訂后30天內完成150戶及以上用戶與招標人簽訂電站合作協(xié)議工作。否則，投標人將承擔違約責任，向招標人支付50萬元的違約金；同時招標人有權單方面解除合同并不承擔任何責任。

二標段：本標段框架招標有效期為自框架合同簽訂生效后300日歷天。投標人在合同簽訂后30天內完成100戶及以上用戶與招標人簽訂電站合作協(xié)議工作。否則，投標人將承擔違約責任，向招標人支付50萬元的違約金；同時投標人有權單方面解除合同并不承擔任何責任。

2.2 其他：

2.2.1一標段最終按照實際直流側并網(wǎng)容量據(jù)實結算，直流側總容量不超過30.2412MWp。

2.2.2二標段最終按照實際直流側并網(wǎng)容量據(jù)實結算，直流側總容量不超過20.1608MWp。

2.2 其他：/

3.投標人資格要求

3.1 資質條件和業(yè)績要求：

【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。

（2）投標人須具有并提供有效的工程設計綜合甲級資質；或工程設計電力行業(yè)乙級及以上等級資質；或工程設計電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級資質；或電力工程施工總承包二級及以上等級資質證書和有效的安全生產許可證。

【2】財務要求：/

【3】業(yè)績要求：2020年11月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有1MWp及以上屋頂光伏EPC的合同業(yè)績2份，且均已完工。投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同和對應的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已投運的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。

【4】信譽要求：/

【5】項目經(jīng)理的資格要求：（1）投標人須提供擬任項目經(jīng)理有效的工程建設類執(zhí)業(yè)資格注冊證書（若執(zhí)業(yè)資格國家未開展注冊，可提供執(zhí)業(yè)資格證書）或高級專業(yè)技術職稱證書。

（2）項目經(jīng)理須至少具有1個1MWp及以上屋頂光伏項目EPC總承包項目經(jīng)理的經(jīng)歷,投標人須提供能證明項目經(jīng)理業(yè)績的合同，若合同中無項目經(jīng)理姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、項目經(jīng)理及單位名稱）

【6】設計負責人的資格要求：（投標人為設計單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據(jù)投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔設計工作的，按承擔認定）

（1）投標人須提供擬任設計負責人有效的勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（若執(zhí)業(yè)資格國家未開展注冊，可提供執(zhí)業(yè)資格證書）。

（2）設計負責人須至少具有1個光伏項目設計負責人的經(jīng)歷，投標人須提供能證明設計負責人業(yè)績的合同，若合同中無設計負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、設計負責人及單位名稱）。

【7】施工負責人的資格要求：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據(jù)投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）

（1）投標人須提供擬任施工負責人有效的二級及以上建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（建筑工程或機電工程專業(yè)）和有效的安全生產考核合格證（B類）。

（2）施工負責人須至少具有1個1MWp及以上光伏項目施工負責人的經(jīng)歷，投標人須提供能證明施工負責人業(yè)績的合同，若合同中無施工負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、施工負責人及單位名稱）。

【8】施工機械設備：/

【9】項目管理機構及人員：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據(jù)投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）

投標人須提供擬任安全負責人有效的安全生產考核合格證（C類）。

【10】采購貨物要求：/

【11】其他要求：/

3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺”圖標，點擊圖標跳轉至國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應商注冊，已注冊的投標人請勿重復注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺→幫助中心→“統(tǒng)一客商門戶操作手冊”。

4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登陸“國家能源招標網(wǎng)投標人業(yè)務系統(tǒng)”，在線完成招標文件的購買。

4.3 招標文件開始購買時間2023-12-08 10:00:00，招標文件購買截止時間2023-12-13 16:00:00。

4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元；第2包70元，售后不退。技術資料押金第1包0元；第2包0元，在退還技術資料時退還（不計利息）。

4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。

4.6 其他：/

5.招標文件的閱覽及投標文件的編制

本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國家能源招標網(wǎng)投標人業(yè)務系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國家能源招標網(wǎng)投標文件制作工具》及相關操作手冊進行操作，具體操作流程如下：

1）投標人自行登錄到“國家能源招標網(wǎng)投標人業(yè)務系統(tǒng)”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。

3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國家能源招標網(wǎng)驅動安裝包”及“國家能源招標網(wǎng)投標文件制作工具”并安裝。

注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。

4）投標人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國家能源招標網(wǎng)首頁→幫助中心→“國家能源招標網(wǎng)電子招投標項目數(shù)字證書辦理流程及須知”。